Решение № 2-571/2017 2-571/2017~М-497/2017 М-497/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-571/2017

Дело №2-571/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Карабанове А.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.,

представителя истца администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области к ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

15.06.2017 Администрация муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области» (далее Администрация МО ГО «Смирныховский») обратились в суд с исковым заявлением к ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения. В обосновании своих требований указав, что ответчик проживает по адресу: <адрес>, дом включен в реестр муниципальной собственности.

01.03.2010 по распоряжению собственника имущества (председателя КУМС) проведено обследование межведомственной комиссией на предмет пригодности жилого помещения к проживанию. Согласно заключению указанной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный <адрес> был включен в региональную адресную программу «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013-2017 годах», утвержденную Постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 №230 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013-2017 годах» под №.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора социального найма» ФИО2 взамен жилого помещения, признанного аварийным предоставлено другое жилое помещение, отвечающее санитарным и иным техническим требованиям, по адресу: <адрес>. Однако от заключения договора социального найма ответчик уклонился.

<адрес> в <адрес> введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией МО ГО «Смирныховский» принято решение о сносе дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлялось уведомление о выселении, с требованием освободить аварийное жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Просят суд выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО ГО «Смирныховкий» ФИО1, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала по основания, изложенным в иске, просила удовлетворить, суду дополнила, что согласно похозяйственной книге общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., а в предоставляемом новом жилье-<данные изъяты> кв.м. На основании постановления администрации МО ГО «Смирныховский» спорный дом по <адрес> подлежит сносу.

МО ГО «Смирныховский» на основании региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2012-2017 годах», утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 №230, осуществляет переселение граждан из многоквартирных жилых домов включенных в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013-2017 годах», срок реализации которой до 2017 года. Спорный дом, в котором проживает ФИО2 признано аварийным в 2010 году, включено в указанную адресную программу, в связи с чем подлежит переселению в новое жилое помещение.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, и в соответствии со статьями 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав заключение прокурора, считающего подлежащим удовлетворению исковых требований Администрации МО ГО «Смирныховский», стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 7 Конституции РФ предусмотрено, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу части 2 статьи 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Таким образом, первое из названных в комментируемой статье положений есть конституционное положение.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Каждый имеет право на уважение его жилища (статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

По смыслу указанных норм право на жилище включает в себя возможность стабильного пользования занимаемым жилым помещением, а также обеспечения жителей жилых домов (жилых помещений) здоровой средой обитания, жилой среды, достойной цивилизованного человека. Жилищные права граждан охраняются законом. Действия, препятствующие осуществлению этих прав, запрещаются.

В силу пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как следует из части 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

В Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Как следует из материалов дела спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности.

Согласно поквартирной карточке, информации, предоставленной руководителем территориального органа <адрес>, что в похозяйственной книге, лицевого счета № общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.

Из адресной справке МП ОМВД России по ГО «Смирныховский» ФИО2 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Актом обследования и заключением межведомственной комиссии при администрации МО ГО «Смирныховский» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик здания в связи с физическим износом.

Согласно региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013-2017 года», утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, спорное жилое помещение по адресу: <адрес> включен в Приложение №1-Перечень аварийных многоквартирных домов под номером 113.

Сроки и этапы реализации Программы: 2013-2017 года.

В разделе 1 Паспорта региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013-2017 годах» указано, что Федеральным законом предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации до 1 сентября 2017 года расселить все многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2012 года.

Постановлением Администрации МО ГО «Смирныховский» № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> передана ФИО2 и ему предоставлена регистрация по указанному месту жительства. ФИО2 исключен из Программы по переселению из ветхого и аварийного жилья по адресу: <адрес>, и должен сняться с регистрационного учета.

Комитетом по управлению муниципальной собственности МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области составлен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанного выше постановления, о передачи Нанимателю ФИО2 в пользование жилое помещение и проживания в нем, состоящее из 1-й комнаты в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Данный договор социального найма до настоящего времени не заключен и не подписан ФИО2

Письменное уведомление Администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ № о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> переселение до ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма в жилое помещение по адресу: <адрес>, ответчик получил, однако ДД.ММ.ГГГГ письменно указал, что он отказывается от переселения.

ДД.ММ.ГГГГ за № Администрация МО ГО «Смирныховский» постановила снести ветхий дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от № № многоквартирный жилой дом (группа малоэтажных секционных жилых домов) по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Из толкований вышеприведенных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно Акту и Заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; указанный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2013-2017 года», согласно которому субъект Российской Федерации обязан до ДД.ММ.ГГГГ расселить все многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставляемое ответчику жилое помещение в связи с выселением из жилого помещения, подлежащего сносу, является благоустроенным применительно к условиям населенного пункта <адрес>, отвечает установленным требованиям, имеет большую площадь, чем ранее занимаемое ответчиком жилое помещение.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности с исследованными доказательствами, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Администрации МО ГО «Смирныховский».

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области к ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением ФИО2 другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Кабалоева