Решение № 2А-493/2019 2А-493/2019~М-515/2019 А-493/2019 М-515/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-493/2019

Дело №а-493/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2019 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре ФИО3

с участием: помощника Бикинского городского прокурора ФИО4,

представителя административного истца отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> Нехай ФИО7, действующей на основании доверенности от 05.03.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО8,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО9.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ФИО10. <дата> осуждена Бикинским городским судом <адрес> по ст. <данные изъяты> России по <адрес>. <дата> ФИО2 ФИО11 освобождена из мест лишения свободы по отбытии наказания из ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес>. Судимость гр. АФИО12 ФИО2, согласно п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ погашается <дата>. <дата> решением Бикинского городского суда в отношении ФИО1, <дата> года рождения установлен административный надзор сроком на один год. Срок административного надзора исчисляется с даты постановки на профилактический учет. <дата> ФИО2 ФИО13 явилась для постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица для заведения дела административного надзора. В отношении ФИО2 ФИО14 судом установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по <адрес> для регистрации, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета выезда за пределы Бикинского муниципального района без согласия ОМВД России по <адрес>, запрета посещения определённых мест (бар, кафе, рестораны). Поднадзорной ФИО2 ФИО15 в ОМВД России по <адрес> вынесено письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В период нахождения под административным надзором ФИО2 АФИО16 проживая на территории <адрес>, совершила в течение года два и более административных правонарушений, против порядка управления: <дата> ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - нарушение установленных судом административных ограничений; <дата>, <дата> ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - нарушение установленных судом административных ограничений.

На обслуживаемом административном участке ФИО1 характеризуется по месту жительства неудовлетворительно. Проживает по месту жительства с несовершеннолетним сыном ФИО6, <дата> года рождения. Не трудоустроена, замечена в злоупотреблении спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Склонна к совершению административных правонарушений и преступлений.

По указанным основаниям истец просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде: увеличить количество явок с 2 до 3 в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания), оставив без изменений прежние административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 заявленные требования поддержала. Дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении обстоятельствам.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Помощник Бикинского городского прокурора ФИО4 полагал заявление органа внутренних дел обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами устанавливается административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ч. 1 ст. 1, ст. 3 названного Федерального закона следует, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии следующий оснований: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО18, <дата> года рождения, уроженка <адрес>, осуждена приговором Бикинского городского суда <адрес> от <дата> по ч.4 ст. 111 УК РФ, к лишению свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колони общего режима.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК -12 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания, убыла в <адрес> края.

<дата> решением Бикинского городского суда <адрес> в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 1 (один) год. В период административного надзора на ФИО1 возложена обязанность являться в ОМВД России по <адрес> на регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные этим органом; запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования к месту работы и обратно; запрещен выезд за пределы Бикинского муниципального района, без согласия ОМВД России по <адрес>, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрещено посещение определенных мест (баров, кафе, ресторанов). Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

После установления административного надзора, ФИО2 ФИО17 неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: <дата> ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; <дата>, <дата> по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от <дата>., ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется посредственно. Жалоб на поведение в быту не поступало. Неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности. Склонна к совершению повторных правонарушений и преступлений.

Факт совершения административных правонарушений ФИО2 ФИО20. судом установлен и не оспорен.

Ограничения, требуемые заявителем для поднадзорной ФИО2 ФИО19 не носят произвольный характер, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, не нарушают принцип равенства всех перед законом, соответствуют ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, образа жизни и поведения ФИО2 ФИО21 суд считает возможным продлить ФИО2 ФИО22. срок административного надзора на 6 месяцев и установить административные ограничения в течение срока административного надзора в виде: обязательной явки в ОМВД России по <адрес> 3 раза в месяц для регистрации.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковое заявление ОМВД России по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку продление в отношении ФИО2 ФИО23 надзора обусловлено необходимостью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, будет способствовать его исправлению и обеспечению защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, п. 19 ст. 333.36 НК РФ, при удовлетворении настоящего заявления государственная пошлина за рассмотрение дела судом не взыскивается с лиц, в отношении которых этот надзор установлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-177, гл. 29 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО24 удовлетворить.

Установить ФИО2 ФИО25, <дата> года рождения, в течение срока административного надзора дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Бикинского городского суда <адрес> от <дата> ограничениям:

- являться в ОМВД России по <адрес> на регистрацию 4 раза в месяц в дни, установленные этим органом, оставив без изменения прежние ограничения, установленные решением Бикинского городского суда <адрес> от <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение десяти дней, со дня его вынесения через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Мотивированное решение изготовлено <дата>.