Решение № 2-183/2021 2-183/2021(2-6030/2020;)~М-4827/2020 2-6030/2020 М-4827/2020 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-183/2021

КОПИЯ

Дело № 2-183/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Беловоловой И.И.,

при секретаре судебного заседания Елшине Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Сургута к ФИО1 о понуждении присоединиться к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора,

установил:

Администрация города Сургута обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении присоединиться к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 30.10.2015 № 376, мотивируя свои требования тем, что ответчик является собственником нежилого помещения площадью 20,2 кв.м., местоположение: <адрес>, гаражный бокс №, кадастровый №. Указанное помещение находится в 4-х этажном здании (многоэтажная автостоянка) с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5600 кв.м., местоположение <адрес>

Между Администрацией города Сургута и ООО "Управляющая компания "Центр Менеджмент" Доверительный управляющий Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости "Сибпромстрой Московия" заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 30.10.2015 № 376, в соответствии с которым арендатором передан в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5600 кв.м., местоположение: <адрес>

В соответствии с п. 1.6 договора срок аренды земельного участка устанавливается с 10.09.2014 по 08.09.2063. Письмом комитета по земельным отношениям администрации города Сургута ответчику направлен проект соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 30.10.2015 № 376 для подписания.

В силу положений ст. 39.20 Земельного кодекса РФ пользование землей является платным и земельный участок может быть предоставлен в аренду за плату.

Ответчику письмом от 19.02.2020 направлен проект соглашения о присоединении от 28.10.2019, однако, соглашение так и не подписано.

Администрация Истец просит суд обязать ответчика заключить с Администрацией города Сургута соглашение о присоединении к договору аренды в следующей редакции:

«Соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 30.10.2015 № 376

г. Сургут «___ »______2021

Администрация муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», в лице заместителя Главы города Шмидта Владимира Эдуардовича, действующего на основании доверенности от 13.08.2019 № 318, с одной стороны, и гражданин ФИО1, паспорт серии №, выдан, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о внесении следующих изменений в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 30.10.2015 № 376 (далее - Договор) (предмет Договора - земельный участок с кадастровым номером №):

1. «Арендатор» вступает в Договор с 10.09.2014.

2. Размер обязательства «Арендатора» по Договору соразмерен доле в праве на здания, сооружения, помещения в них, расположенные на «Участке».

3. Размер арендной платы «Арендатора» по Договору устанавливается в соответствии с пунктом 2 Соглашения. Размер арендной платы «Арендатора» на 2014-2019 гг. указан в Приложении, являющимся неотъемлемой частью Соглашения.

4. Соглашение подлежит государственной регистрации в Сургутском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре и вступает в силу с момента таковой.

5. «Арендатор» обязуется в течение 30 дней со дня получения Соглашения предоставить с сопроводительным письмом подписанные экземпляры Соглашения в комитет по земельным отношениям Администрации города для проведения государственной регистрации Соглашения.

6. «Арендодатель» обязуется после предоставления подписанных экземпляров Соглашения в комитет по земельным отношениям Администрации города обеспечить государственную регистрацию Соглашения в Сургутском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и выдать 1 после государственной регистрации экземпляр «Арендатора».

7. Соглашение составлено в трех экземплярах, по одному каждой из «Сторон» Соглашения, один для Сургутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.»

Представитель Администрации г. Сургута, ответчик и представитель третьего лица ООО "Управляющая компания "Центр Менеджмент" Доверительный управляющий Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости "Сибпромстрой Московия" в суд не явились, извещались о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Представитель ответчика ФИО2 в письменном виде просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, следует из выписки ЕГРН, что ФИО1 с 13.10.2011 принадлежит на праве собственности нежилое помещение по адресу: <адрес>, гараж №, кадастровый №. Указанное помещение находится в здании, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5600 кв.м., местоположение <адрес>

Между Администрацией города Сургута и ООО "Управляющая компания "Центр Менеджмент" Доверительный управляющий Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости "Сибпромстрой Московия" заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 30.10.2015 № 376, в соответствии с которым арендатором передан в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5600 кв.м.

В соответствии с п. 1.6 договора срок аренды земельного участка устанавливается с 10.09.2014 по 08.09.2063.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО - Югре 29.04.2016 года.

30.10.2015 к договору аренды земельного участка от 30.10.2015 № 376 сторнами подписан протокол разногласий, протокол уроегулирования разногасий подписан сторонами 20.11.2015.

19.02.2020 в адрес ответчика направлялся проект соглашения о присоединении от 28.10.2019 к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора и копия договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора № 376 от 30.10.2015.

Ответчик письмом (вх № 31-01-830/0) от 24.03.2020 не согласился с предложенным соглашением о присоединении от 28.10.2019 поскольку они не были поставлены в известность о заключенном договоре аренды.

Возражая против заявленных исковых требований при рассмотрении дела, ответчик обратил внимание на то, что администрация г. Сургута фактически требует арендной платы с 2014 года, при этом не разъясняя применяемый ими корректирующий коэффициент расчета, исчисляя его как для коммерческой недвижимости и не указывая площадь земельного участка при расчете арендной платы. Считает, что земельный участок на котором расположен его гаражный бокс не входит в указанную в договоре аренды площадь 1070 кв.м. Просит в иске отказать.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По положениям пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или принятым обязательством.

На основании п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 6 данной статьи предусмотрено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п. 7 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

На основании п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из вышеприведенных норм права и разъяснений следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.Согласно статье 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Право собственности ответчика на гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, не оспорен, подтвержден сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

В добровольном порядке соглашение ответчиком не подписано.

Как было указано ранее, право собственности ответчика на гаражный бокс, площадью 20,2 кв. м, не оспорено, подтверждено сведениями из ЕГРН. Категория земель, на котором расположен объект, отнесен к землям населенных пунктов.

Таким образом, ответчик, являясь собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, фактически пользуется соответствующей частью земельного участка без внесения соответствующей платы.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части возложения на ответчика обязанности по заключению соглашения.

Вместе с тем, исходя из предоставленных ответчиком отзывов на исковое заявление Администрации г. Сургута, устанавливается наличие спора относительно площади земельного участка, срока действия договора, применение коэффициента.

Ответчиком Администрации г. Сургута было направлено соглашение от 12.05.2021 о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стерне арендатора от 30.10.2015 № 376, согласно предложенных ответчиком условий: «арендатор» вступает в договор с даты подписания настоящего соглашения (п. 1), размер обязательства «арендатора» по договору соразмерен доле в праве на здания, сооружения, помещения в них, расположенные на «участке» и составляет 9 кв.м. для расчета арендной платы (п.2), размер арендной платы «Арендатора» по договору устанавливается на 2021 год и составляет 290,5 рублей и рассчитывается по формуле, исходя из площади 9 кв.м. коэффициента переходного периода 0,4, и составляет 290,5 руб. (п.3), срок действия соглашения составляет 5 лет (п. 4).

Со стороны истца представлен протокол разногласий от 09.06.2021 к договору аренды в части п. 1 (даты вступления в договор – редакция «Арендатора» - с даты подписания настоящего соглашения), п. 2 (размера обязательств), п. 3 (размера арендной платы), п. 4 (срока действий соглашения). Администрацией предложено согласовать пункт 1 соглашения №1 в редакции «Арендатора» («Арендатор» вступает в Договор с даты подписания настоящего Соглашения), п. ( 2, 3, 4) изменить в представленной в иске редакции.

Таким образом, между сторонами возник спор относительно условий договора аренды, подлежащий разрешению на основании ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Спор, в том числе, связан с размером арендной платы.

Согласно расчету арендной платы - приложению к дополнительному соглашению сумма арендной платы за период на 2021 год составила 1292,1, исчисленной из вида разрешенного использования, площади занимаемого ответчиком земельного участка, примененного истцом коэффициента, ставки арендной платы.

В силу п. 1 ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По смыслу приведенных выше норм права разрешение судом спора о наличии разногласий по конкретным условиям подлежащего заключению договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и определению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Рассматривая условия представленных сторонами соглашений, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Фактически истец, соглашается с доводами ответчика, изложенными в пункте 1 предоставленного им соглашения от 12.05.2021 (даты вступления в договор – редакция «Арендатора» - с даты подписания настоящего соглашения).

Суд полагает необходимым отметить, что законных оснований, в силу которых допустимо понуждение одной из сторон договора аренды к заключению такого соглашения на условиях распространения его действия на ранее возникшие отношения, истцом не представлено.

Таким образом, указанная в соглашении дата c 10.09.2014 как дата начала действия соглашения подлежит исключению, а требования истца в части понуждения ответчика к вступлению в договор на предложенных истцом условиях с 10.09.2014 года не подлежит удовлетворению.

При этом суд обращает внимание, что протокол разногласий от 09.06.2021, предоставленный суду Администрацией г. Сургута сторонами не подписан, об изменении исковых требований истцом заявлено не было.

Учитывая невозможность понудить ответчика к заключению договора с условием о вступлении в договор с 10.09.2014, суд полагает необходимым исключить из текста соглашения абзац 2 п. 3 условий договора следующего содержания: «Размер арендной платы «Арендатора» на 2014-2019 гг. указан в Приложении, являющимся неотъемлемой частью Соглашения».

Данное условие не может быть включено в текст соглашения, поскольку распространяет свое действие на прошлое время.

По п. 2 соглашения в предложенной ответчиком редакции «арендатор» устанавливает размер площади земельного участка для расчета арендной платы - 9 кв.м., поскольку используемый ответчиком подход расчета площади участка для расчета арендной платы в принципе не подлежит применению, так как участок является неделимым и выделение площади участка под объектом недвижимости, находящимся в собственности арендатора, невозможно.

В п. 3 соглашения ответчик использует для расчета кадастровую стоимость 9 кв.м. участка (700,4115), которую делит на ставку арендной платы/на 100), умножает на коэффициент переходного периода (0,4), и коэффициент инфляции 1,037.

При этом ответчик оставляет условие соглашения, согласно которому размер обязательств арендатора по договору соразмерен доле в праве на здания, сооружения, помещения в них, расположенные на участке.

Учитывая, что участок относится к земельным участкам земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, расчет арендной платы в отношении указанных участков, расположенных на территории городского округа Сургута, производится в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.12.2011 № 457-п «Об арендной плате за земельные участки земель населенных пунктов» и постановлением Администрации города Сургута от 16.01.2012 № 65 «О коэффициентах переходного периода в отношении земельных участков земель населённых пунктов, расположенных в границах городского округа город Сургут, государственная собственность на которые не разграничена». Данными нормативными актами утверждены размеры ставок арендной платы и коэффициентов переходного периода по каждой группе видов разрешенного использования земельных участков.

При этом все земельные участки подлежат государственной кадастровой оценке. Результаты последней кадастровой оценки утверждены постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.08.2015 № 249-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты- Мансийского автономного округа - Югры» (далее - постановление № 249-п).

При расчете арендной платы за земельный участок используются ставка арендной платы и коэффициент переходного периода, соответствующие группе видов разрешенного использования, к которой отнесен участок при проведении государственной кадастровой оценки.

Таким образом, при расчете арендной платы за участок должна быть использована ставка арендной платы, установленная вышеуказанными нормативными актами. Использование иной ставки и иного коэффициента переходного периода приведет к нарушению применения действующих нормативно-правовых актов.

Предлагаемый ответчиком срок действия соглашения - 5 лет, с учетом несогласия истца, не может быть принят судом, поскольку объективных причин для установления указанного срока не имеется.

При таких обстоятельствах, удовлетворяя требования истца и возлагая на ответчика обязанность по заключению с администрацией города Сургута соглашения о присоединении к договору аренды, суд полагает необходимым исходить из предложенной администрацией редакции, за исключением пункта 1 следующего содержания: «Арендатор» вступает в Договор с 10.09.2014 » и абзаца 2 пункта 3 следующего содержания: «Размер арендной платы «Арендатора» на 2014-2019 г.г. указан в Приложении, являющимся неотъемлемой частью Соглашения».

С учетом положения п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым добавить в текст дополнительного соглашения условие о том, что соглашение считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, с этого времени у сторон по настоящему соглашению возникают права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Сургута к ФИО1 о понуждении присоединиться к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 заключить с Администрацией города Сургута соглашение о присоединении к договору аренды в следующей редакции:

«Соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 30.10.2015 № 376.

Администрация муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», в лице ____, с одной стороны, и гражданин ФИО3, паспорт серия № выдан, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее соглашение (далее – Соглашение) о внесении следующих изменений в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 30.10.2015 № 376 (далее – Договор) (предмет Договора – земельный участок с кадастровым номером №):

1. Размер обязательств «Арендатора» по Договору соразмерен доле в праве на здания, сооружения, помещения в них, расположенные на «Участке».

2. Размер арендной платы «Арендатор» по Договору устанавливается в соответствии с пунктом 1 Соглашения.

3. Соглашение подлежит государственной регистрации в Сургутском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и вступает в силу с момента таковой.

4. «Арендатор» обязуется в течение 30 дней со дня получения настоящего Соглашения предоставить с сопроводительным письмом подписанные экземпляры Соглашения в комитет по земельным отношениям Администрации города для проведения государственной регистрации Соглашения.

5. «Арендодатель» обязуется после предоставления подписанных экземпляров Соглашения в комитет по земельным отношениям Администрации города обеспечить государственную регистрацию Соглашения в Сургутском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и выдать после государственной регистрации экземпляр «Арендатора».

6. Соглашение оставлено в трех экземплярах, по одному каждой из «Сторон» Соглашения, один для Сургутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округе-Югре.

7. Соглашение между Администрацией города Сургута и ФИО4 считается заключенным с момента вступления решения суда в законную силу. Права и обязанности у сторон возникают с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья подпись И.И.Беловолова

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле № 2-183/2021

УИД 86RS0004-01-2020-008127-95

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Беловолова И.И. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________