Решение № 2А-1209/2019 2А-1209/2019~М-1105/2019 М-1105/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-1209/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 августа 2019 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

с участием представителя административного истца О МВД РФ по г.Жигулевск – Российских Е.В., действующей на основании доверенности от 04.06.2019,

помощника прокурора г. Жигулевск Шиндяпиной Н.В.,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1209/2019 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Жигулевск к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

О МВД России по г. Жигулевску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений по административному надзору ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев связанных с работой или учебой, с момента вступления решения суда в законную силу, с распространением ранее установленных решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 07.03.2018 административных ограничений и обязанностей.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 09.03.2017 в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления был установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения:

- являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 07.03.2018 ФИО1 был продлен срок административного надзора до погашения судимости и установлены дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц и запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

На ФИО1 в О МВД России по г.Жигулевску было заведено дело административного надзора № 01/19, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым его письменно ознакомили 09.01.2019.

09.01.2019 ФИО1 было вынесено письменное предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод.

В декабре 2018 года и в июле 2019 года ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 08.07.2019 (назначено наказание в виде ареста сроком на 1 сутки),

- по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ от 13.12.2018 (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб).

С учетом изложенного, заявлены настоящие требования.

В судебном заседании представитель О МВД России по г. Жигулевск Российских Е.В. заявленные требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнений не имела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. Также указал, что с предъявленными требованиями согласен.

Помощник прокурора г. Жигулевск Шиндяпина Н.В. в судебном заседании, считая требования законными и обоснованными, полагала необходимым их удовлетворить.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административные правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что ФИО1 14.11.2012 осужден Центральным районным судом г.Тольятти Самарской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно. Приговором Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области 11.12.2012 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 159 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Самарской области с 20.10.2012 по 19.08.2014, освобожден по отбытию срока наказания, 20.08.2014 был поставлен на учет в ОП-24 У МВД России по г.Тольятти, как ранее судимый.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 09.03.2017 в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления был установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения:

- являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 07.03.2018 ФИО1 был продлен срок административного надзора до погашения судимости и установлены дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц и запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора с предусмотренными действующим законодательством административными ограничениями, дополнений установленных ему ограничений, совершил административные правонарушения, отнесенные к категории, административных правонарушений против порядка управления и посягающие на здоровье и благополучие населения.

Так в декабре 2018 года и в июле 2019 года ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 08.07.2019 (назначено наказание в виде ареста сроком на 1 сутки),

- по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ от 13.12.2018 (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами и свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица, которому неоднократно были установлены дополнительные обязанности.

Совершенные ФИО1 правонарушения законодателем отнесены к категории посягающих на порядок управления и на здоровье и благополучие населения.

Запрашиваемое дополнительное ограничение относится к числу ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также соответствуют допущенным ФИО1 правонарушениям, связанным, в том числе, с несоблюдение установленных ранее судом административных ограничений, и, по мнению суда, позволит усилить контроль за его поведением предупредить совершение им преступлений и других правонарушений.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих установлению в отношении ФИО1 ограничений в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев связанных с работой или учебой, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Жигулевск удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение с момента вступления решения суда в законную силу, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев связанных с работой или учебой, с распространением административных ограничений и обязанностей установленных ранее решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 07.03.2018.

Решение может быть обжаловано десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Решение принято и изготовлено 07.08.2019 года.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Ю.В. Перцева