Решение № 2-384/2023 2-384/2023~М-306/2023 М-306/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-384/2023

Дело №2-384/2023

(УИД26RS0026-01-2023-000468-77)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 29 июня 2023 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куц О.Н.,

при секретаре Кучиевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к администрации <данные изъяты> о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <данные изъяты> и просит признать право собственности на нежилое здание – склад, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенное по адресу: <адрес>, мотивируя следующим.

Ему на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категории – земли населенных пунктов, для строительства склада, на срок № года. ДД.ММ.ГГГГ им было получено разрешение на строительство, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ., однако в пределах срока его действия ФИО1 зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект 60% готовности. На данный момент он возвел за счет собственных средств нежилое помещение – склад, общей площадью <данные изъяты>.м.. После завершения строительства складского здания, но по истечении срока действия разрешения на строительство, он обратился в администрацию <данные изъяты> за получением разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта, однако, ему было отказано ввиду отсутствия действительного разрешения на строительство. Им были предприняты меры по легализации возведенного объекта капитального строительства, в частности, получено разрешение на строительство, зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект 60% готовности до истечения срока действия разрешения на строительство, а в последующем - на ввод объекта в эксплуатацию, однако ему в этом отказано, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ., выданным администрацией <данные изъяты>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя, письменно подержал исковые требования, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, исковые требования поддержала и просила удовлетворить их, а также рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрации <данные изъяты> по доверенности ФИО3 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, письменно просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя и отказать в удовлетворении заявленных требования по доводам, изложенным в письменных возражениях представителя ответчика ФИО4 на исковое заявление, ввиду того, что истцом не представлено разрешение на строительство спорного объекта строения, срок ранее выданного разрешения на строительство истек 21.01.2014г., в связи чем, основания для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют.

В судебное заседание представитель третьего лица - Управления имущественных и земельных отношений администрации <данные изъяты> Б.А.С. не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, письменно просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, указав на отсутствие задолженности по оплате арендной платы и пени со стороны истца, вопрос о разрешении исковых требований оставил на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, письменно не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, на основании положений ст.167 ГПК РФ.

Изучив доводы искового заявления, принимая во внимание возражения, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 10 и 13 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимается объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие); под строительством - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ).

Положениями п.1 ст.41 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 Земельного Кодекса РФ.

Собственник земельного участка вправе, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ).

Статья 222 ГК РФ закрепляет признаки самовольной постройки, то есть постройки, совершенной с нарушением установленных законодательных норм, и последствия такой постройки.

Так, под самовольной постройкой понимается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

В силу п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. между отделом имущественных и земельных отношений администрации <данные изъяты> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., категория земель – земли населенных пунктов, под строительство склада, местоположение: <адрес>. Срок аренды установлен на № года, с размером арендной платы <данные изъяты>. в год. Указанный земельный участок предоставлен истцу в аренду на основании постановления администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ..

Из разрешения на строительство № следует, что администрацией муниципального образования <данные изъяты> ФИО1 разрешено строительство склада (склад овощной и склад техназначения) размером <данные изъяты> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, площадь застройки <данные изъяты> кв.м, общая площадь <данные изъяты>.м., строительный объем <данные изъяты>.м, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ..

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. на объект незавершенного строительства, степень готовности – 60%, с кадастровым номером №, площадь застройки <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, подтверждается, что его правообладателем является ФИО1, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ..

В последующем, на основании постановления администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. между управлением имущественных и земельных отношений администрации <данные изъяты> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., местоположение: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, под строительство склада, под объектом незавершенного строительства, для завершения его строительства. Срок аренды установлен на № года, с размером арендной платы <данные изъяты>. в год.

Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован в Управлении Росреестра по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается соответствующей отметкой, запись регистрации №.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства склада, местоположение: <адрес>, подтверждается регистрация обременения объекта недвижимости в виде аренды в пользу ФИО1, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ. сроком на № года (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., №регистрации №, основание государственной регистрации – Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., Дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., выдан ДД.ММ.ГГГГ., дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, №государственной регистрации №)(п.№ Выписки из ЕГРН).

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. на объект незавершенного строительства, степень готовности – 60%, с кадастровым номером №, площадь застройки <данные изъяты>.м., расположенный по адресу<адрес>, также подтверждается, что его правообладателем является ФИО1.

Из технического паспорта «нежилое здание склад» по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что по Литеру А «нежилое здание» размером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>6 кв.м. и «нежилое здание» размером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. составила <данные изъяты>.м..

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на предоставленном в аренду истцу земельном участке по <адрес> на основании разрешительного документа возведен объект капитального строительства нежилое здание – склад, общей площадью <данные изъяты> кв.м., соответствующее разрешенному использованию земельного участка, однако, в период действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. и разрешения на строительство № со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., объект недвижимого имущества не введен в эксплуатацию ввиду истечения срока действия разрешения на строительство, то есть истцом возведен объект недвижимости в отсутствие действительного сроком разрешения на строительство, что следует признать самовольной.

При этом, в судебном заседании установлено, что в настоящий момент истец также состоит в договорных отношениях с управлением имущественных и земельных отношений <данные изъяты> (договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.) на предмет сделки – предоставление ФИО1 вышеуказанного земельного участка для строительства склада, под объектом незавершенного строительства, для завершения его строительства, сроком на <данные изъяты> года, который является действующим.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение недвижимого имущества в оконченном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истцом принимались меры к легализации возведенного строения после окончания строительства объекта незавершенного строительства, принадлежащего ему на праве собственности, посредством получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, но уведомлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. исх.№ ему было отказано по основаниям п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, в связи с отсутствием документов, указанных в частях 3 и 4 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Из технического заключения комплексной судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного АНО «Бюро независимой судебной экспертизы», следует, что по результатам проведенного исследования экспертом установлено: склад, площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим правилам, градостроительным нормам и правилам; не соответствует Правилам землепользования и застройки <данные изъяты> в части несоблюдения отступов от границ при размещении здания. Данный вид дефекта отнесен к неустранимому малозначительному, поскольку при размещении здания были соблюдены противопожарные требования; склад площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим правилам и не представляет угрозу жизни и здоровью людей. Размещение объекта исследования не препятствует эксплуатации, обслуживанию и ремонта объектов транспортной инфраструктуры, а также объектов капитального строительства, размещенных на смежной территории, тем самым права и законные интересы третьих лиц не нарушаются.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что возведение склада произведено истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, нормами противопожарной безопасности и других норм, действующих на территории РФ, возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, не препятствует эксплуатации объектов, расположенных на смежной территории, размещение нежилого здания (склада) произведено на участке, предоставленном в аренду, с разрешенном видом использования для строительства данного объекта недвижимого имущества.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения сторон, принимая во внимание положения п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении истцом прав третьих лиц посредством возведения склада в судебном заседании не добыто, а также то, что на момент разрешения заявленных исковых требований срок аренды земельного участка по договору №17 от 22.01.2021г., на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, у истца не истек, то суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на возведенное строение в виде склада по <адрес>, так как оснований к отказу в удовлетворении иска не имеется.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним, регистрации подлежит право собственности.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в соответствии со ст.218 ГК РФ признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание - склад, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <данные изъяты> о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №), право собственности на нежилое здание - склад, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости нежилого здания - склада, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в результате преобразования объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства склада, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой через Нефтекумский районный суд Ставропольского края суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2023 года.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края О.Н. Куц