Решение № 2А-1230/2024 2А-1230/2024~М-1150/2024 М-1150/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-1230/2024

Дело №2а-1230\24

61RS0057-01-2024-001614-54


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2024 года г.Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

с участием помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Уварорва Е.Р., административного ответчика ФИО1,

при секретаре Кузьмичевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Константиновскому району Я.В.М. обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1, осужденный приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 21.05.2014г. по ч.2 ст.228, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 20.11.2018г. освобожден из мест лишения свободы. 16.02.2021г. ФИО1 поставлен на учет как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность, - по ч.1 ст.6.9, ст.6.9.1 КоАП РФ.

Административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год и установить следующие ограничения: обязать 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы установленных административных границ Константиновского района Ростовской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

С учетом мнения участников процесса, дело рассмотрено судом в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.272 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Уварорва Е.Р., полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

…2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 21.05.2014г. ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам, без штрафа, без ограничения, 2 годам лишения свободы, по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам, без штрафа, без ограничения, 2 годам лишения свободы, окончательное наказание назначено по ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК-1 №065332 от 20.11.2018г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 20.11.2018г..

Согласно материалам дела ФИО1 с момента освобождения и постановки на профилактический учет совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, - ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ст.6.9.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями об административном правонарушении от 22.04.2024г., 23.10.2024г..

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких, после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Что является основанием для установления административного надзора в соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Рассматривая вопрос о сроке административного надзора, суд принимает во внимание следующее.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что судимость ФИО1 по приговору Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 21.05.2014г. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, заявленный к установлению административный надзор сроком 1 год не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно рапорт-характеристике УУП и ПНД ОМВД России по Константиновскому району Б.В.С. от 09.12.2024г. – ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, нарушал общественный порядок. Ранее был замечен в употреблении наркотических средств, привлекался к уголовной и административной ответственности.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Рассматривая заявленные к установлению административные ограничения, суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные, характеризующие его личность, а также иные обстоятельства, и полагает, что заявленные административные ограничения не являются чрезмерными и отвечают целям административного надзора.

Поскольку постановлением мирового судьи судебного участка №3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 22.04.2024г. установлено, что правонарушение совершено ФИО1 в ночное время суток, суд считает, что требование административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, является обоснованным.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно паспорта гражданина РФ – ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что в качестве территории, за пределы которой необходимо установить запрет выезда ФИО1, следует определить Константиновский район Ростовской области.

При необходимости ФИО1 не лишен возможности сменить место жительства (пребывания) с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 год, и установить следующие административные ограничения:

- обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Константиновского района Ростовской области;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2024 года.