Постановление № 5-194/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-194/2020

УИД 16RS0026-01-2020-000481-46

Дело № 5-194/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2020 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

должностного лица – директора «13319 Пятерочка» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> директор магазина «Пятерочка» ФИО5 допустила вход, нахождение и приобретение продуктов в помещение магазина «Пятерочка», расположенному по адресу: <адрес>, граждан ФИО1, ФИО2 и ФИО3 без средств индивидуальной защиты рук (перчатки), тем самым нарушила правила поведения, установленные постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в Республике Татарстан», пп.пп. 1, 2 п. 2 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров РТ от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции»

В судебном заседании ФИО5 вину в совершенном правонарушении не признала, пояснила, что у нее нет полномочий, которые позволили бы директору магазина не пускать посетителей в магазин и отказывать им в продаже товаров без средств индивидуальной защиты. В магазине выполнены все рекомендации Главного государственного санитарного врача РФ и ею были предприняты все зависящие от нее меры, просит производство по делу прекратить.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно раздела V «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020) объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в Республике Татарстан» с 19 марта 2020 года и до особого распоряжения для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Согласно п. 9 Постановления Кабинета Министров РТ от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» с 12.05.2020 года организации, индивидуальные предприниматели обязаны до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обеспечивать исполнение требований к организации их деятельности, установленных в приложении № 1 к данному постановлению.

В соответствии с пп.пп. 1,2 п. 2 Приложения № 1 к Постановлению Кабинета Министров РТ от 19 марта 2020 года № 208, организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы); без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Таким образом, должностное лицо ФИО5 нарушила обязанность не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки), установленный Постановления Кабинета Министров РТ от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», тем самым в период действия на соответствующей территории ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина должностного лица ФИО5 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором зафиксированы обстоятельства совершения должностным лицом ФИО5; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения инспектора ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ФИО2 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, видеоматериалом.

Доводы ФИО5, что она не может отказать в продаже товаров и нормативно-правовыми актами не внесены изменения в законодательство, позволяющее ей как директору магазина запретить вход посетителей в магазин и отказывать им в продаже товаров без средств индивидуальной защиты, суд считает не состоятельными, так как объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом Распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан введен режим повышенной готовности.

Таким образом, действия должностного лица ФИО5 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Сведений о том, что совершенное правонарушение повлекло наступление вредных и негативных последствий для жизни и здоровья людей, не представлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела в совокупности, характера совершенного правонарушения, личности виновной, имущественного положения правонарушителя, смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить должностному лицу – директору «13319 Пятерочка» ФИО5 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, что будет являться достаточной мерой для восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им аналогичного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностного лица – директора «13319 Пятерочка» ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по РТ (ОМВД России по Рыбно-Слободскому району)

ИНН - <***>

КПП - 163401001

Расч.счет - 40101810800000010001

Банк – Отделение НБ Республики Татарстан

БИК - 049205001

ОКТMО - 92650151

КБК – 18811601201019000140

УИН – 18880416200038003737

Протокол № 3800373 от 19.05.2020

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в отдел делопроизводства Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий А.Р.Минахметова