Решение № 2-760/2018 2-760/2018~М-675/2018 М-675/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-760/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г.Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Воркуевой О.В.,

при секретаре Гарибян П.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Иваново

«29» мая 2018 года гражданское дело по иску Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к ФИО2 о взыскании задолженности и расторжении договоров водопользования.

У С Т А Н О В И Л:

Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее по тексту –Верхне-Волжское БВУ по Ивановской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности и расторжении договоров водопользования.

Исковые требования обоснованы следующим.

ФИО2 является водопользователем двух водных объектов – участка акватории Горьковского водохранилища на 2451,3 км от устья р.Волга по левому берегу в д.Хмелево на траверзе 693,13 км р.Волга, площадь акватории 0,0078 кв.км, в Заволжском районе Ивановской области на основании договора водопользования от 06.12.2016 года № и участка акватории Горьковского водохранилища на 2366 км от устья р.Волга по правому берегу на траверзе 775,6 км р.Волга в г.Юрьевец напротив ул.Осипенко,д.1 Ивановской области, площадью 0,04 кв.км от 06.12.2016 года №, заключенного между водопользователем и Верхне-Волжским БВУ по Ивановской области (уполномоченным органом государственной власти).

В соответствии со ст.20 Водного кодекса Российской Федерации от 26.07.2017 года №208-ФЗ договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

Приложением №2 договора водопользования № установлен срок внесения платы в размере 90,35 рубля за пользование водным объектом за 4 квартал 2017 года.

Приложением 2 договора водопользования № установлен срок внесения платы в размере 463,30 рублей за пользование водным объектом за 4 квартал 2017 года.

01.01.2018 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 года №1690 «О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», (приложение 16)

В соответствии с пунктом 14 договоров водопользования № и № изменение размера платы за пользование водным объектов, оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений к настоящим Договорам, являющимися их неотъемлемой частью и подлежат в установленным порядке государственной регистрации в государственном водном реестре и с пунктом 24 договоров водопользования № и № условиянастоящих договоров могут быть изменены или договора могут быть расторгнуты в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользования водными объектами в течение более 2 платежных периодов, а также в случаях не подписания водопользователем дополнительных соглашений к настоящим договорам в соответствии с пунктом 14 настоящих договоров или нарушения сторонами других условий настоящих договоров.

ФИО2 были направлены дополнительные соглашения к договорам водопользования № и № об увеличении ставок платы за пользование водным объектом.

ФИО2 19.02.2018 года был дан ответ в Отдел водных ресурсов Верхне-Волжского БВУ по Ивановской области об отказе в подписании вышеуказанных дополнительных соглашений к договорам водопользования № и №

В соответствии с пунктом 12 договоров водопользования № и № плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-ого числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом (платежным периодом является квартал).

ФИО2 нарушила данный пункт договоров водопользования и у нее образовалась задолженность по договору водопользования № от 06.12.2016 года с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 года №1690 «О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности»: за 4 квартал 2017 года - 90,35 рублей; за 1 квартал 2018 года- 1040,13 рублей.

По договору водопользования № от 06.12.2016 года: за 4 квартал 2017 года – 463,30 рублей; за 1 квартал 2018 года – 5334,00 рублей.

Взыскиваемая сумма платы за пользование водными объектами по состоянию на 25.04.2018 года составляет 6 927,78 рубль.

По настоящее время обязанность, предусмотренная указанным пунктом договора водопользования, ответчиком не выполнена.

В соответствии с п.п.1, 5 ст.10 Водного Кодекса Российской Федерации №74-ФЗ от 03.07.2006 года (с изм. от 06.08.2017 года) ФИО2 было вынесено предупреждение об использовании водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации, а именно невнесение платы за пользование водным объектом в течение более двух платежных периодов, а также в случае не подписания водопользователем дополнительных соглашений к настоящим договорам.

Верхне-Волжское БВУ по Ивановской области просит суд взыскать с ответчика ФИО2 в свою пользу плату за пользование водным объектом в размере 6927 рублей 78 копеек; расторгнуть договора водопользования № от 06 декабря 2016 года, № от 06 декабря 2016 года, заключенные между Верхне-Волжским БВУ по Ивановской области и ФИО3

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседанииисковые требования полностью поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседаниене явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в порядке Главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), ходатайствовала о рассмотрении дел в свое отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из Положения об отделе водных ресурсов Верхне-Волжского БВУ по Ивановской области, утвержденного приказом Верхне-Волжского БВУ Федерального агентства водных ресурсов от 20.11.2014 года №389, Отдел водных ресурсов Верхне-Волжского БВУ по Ивановской области (далее по тексту – Отдел) является структурным подразделением Верхне-Волжского БВУ Федерального агентства водных ресурсов, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов на территории Ивановской области, возложенные на Верхне-Волжское БВУ Федерального агентства водных ресурсов. Отдел осуществляет следующие полномочия: предоставляет водоемы, которые полностью расположены на территории Ивановской области, в пользование на основании договора водопользования. Начальник Отдела вправе подписывать договоры пользования водными объектами <данные изъяты>

Судом установлено, что 06 декабря 2016 года между Верхне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и ФИО3, действующей в качестве водопользователя, был заключен договор водопользования №, в соответствии с которым ответчику был предоставлен в пользование участок акватории Горьковского водохранилища на 2451,3 км от устья р.Волга по левому берегу в д.Хмелево на траверзе 693,13 км р.Волга, площадь акватории 0,0078 кв.км, в Заволжском районе Ивановской области, для размещения на акватории плавательных средств, других объектов и сооружений <данные изъяты>

Согласно п. 9 и приложению №2 указанного договора размер платы за пользование водным объектом составляет в 2017 году за 4 квартал 90 рублей 35 копеек, за 1 квартал 2018 года – 104 рубля 01 копейка.

Также 06 декабря 2016 года между Верхне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и ФИО3, действующей в качестве водопользователя, был заключен договор водопользования №, в соответствии с которым ответчику был предоставлен в пользованиеучасток акватории Горьковского водохранилища на 2366 км от устья р.Волга по правому берегу на траверзе 775,6 км р.Волга в г.Юрьевец напротив ул.Осипенко,д.1 Ивановской области, площадью 0,04 кв.км, для размещения на акватории плавательных средств, других объектов и сооружений <данные изъяты>

Согласно п. 9 и приложению №2 договора размер платы за пользование водным объектом составляет в 2017 году за 4 квартал 463 рубля 30 копеек, за 1 квартал 2018 года – 533 рубля 40 копеек.

Положениями договоров водопользования предусмотрены следующие условия:

П.9. Расчет размера платы за пользование водным объектом прилагается к договору и является его неотъемлемой частью (приложение №2);

П.10. Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. При использовании акватории водного объекта платежной базой является площадь предоставленной акватории водного объекта;

П.11. При изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом размер платы может изменяться уполномоченным органом не чаще 1 раза за платежный период с предварительным уведомлением об этом водопользователя в 5-дневный срок с момента вступления в силу постановления Правительства об изменении ставок платы за пользование водным объектом;

П.12. Плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет, указанный в договоре в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к договору и являющимся его неотъемлемой частью;

П.13. Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом является представление в Уполномоченный орган копии платежного документа;

П.14. Изменение размера платы за пользование водным объектом оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений к договору, являющихся его неотъемлемой частью и подлежат государственной регистрации в государственном водном реестре;

П.18. Водопользователь обязан вносить плату в размере, на условиях и в сроки, которые установлены договором;

П.24. Договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случае невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае не подписания водопользователем дополнительных соглашений к договору в соответствии с п. 14 договора или нарушения сторонами других условий договора.

П.25. До предъявления требования о принудительном прекращении пользования водным объектом Уполномоченный орган обязан вынести водопользователю предупреждение по форме, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Обязанность по предоставлению водных объектов в пользование ответчика истцом выполнена надлежащим образом, что сторонами не оспаривалось.

Однако в нарушение условий договоров водопользования № от 06.12.2016 года и № от 06.12.2016 года ФИО2 не исполняла свои обязательства по договорам, плату в полном объеме не вносила, что подтверждается информационными письмами о погашении задолженности за пользование водными объектами от 05.04.2018 года <данные изъяты> расчетом (л.д.90).

Истец 05.04.2018 года направил ответчику информационные письма <данные изъяты> в которых предложил в течение трех банковских дней погасить задолженность в размере 1130 рублей 48 копеек по плате за пользование водным объектом по договору № от 06.12.2016 года, и в размере 5797 рублей 30 копеек по договору № от 06.12.2016 года. Данное требование должником исполнено не было.

По расчету истца (л.д.90) задолженность ответчика по указанным выше договорам по состоянию на 24 апреля 2018 года составляет 6927 рублей 78 копеек, в том числе: 1130 рублей 48 копеек по договору № от 06.12.2016 года; 5797 рублей 30 копеек по договору № от 06.12.2016 года.

01.01.2018 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 года №1690 «О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» <данные изъяты>

ФИО2 были направлены дополнительные соглашения к договорам водопользования № и № об увеличении ставок платы за пользование водным объектом <данные изъяты>

В соответствии с п.1.1 дополнительного соглашения к договору № размер платы за пользование водным объектом составляет за 1 квартал 2018 года – 1 004 рубля 13 копеек <данные изъяты>

В соответствии с п.1.1 дополнительного соглашения к договору № размер платы за пользование водным объектом составляет за 1 квартал 2018 года – 5 334 рубля 00 копеек <данные изъяты>

ФИО2 19.02.2018 года был дан ответ в Отдел водных ресурсов Верхне-Волжского БВУ по Ивановской области об отказе в подписании вышеуказанных дополнительных соглашений к договорам водопользования № и №

ФИО2 12 марта 2018 года были вынесены предупреждения об использовании водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации, а именно: невнесение платы за пользование водным объектом в течение более двух платежных периодов, а также в случае не подписания водопользователем дополнительных соглашений к настоящим договорам (л.д. 107,108).

03 марта 2018 года в связи со вступлением в брак ФИО4 изменила фамилию с «Селивановой» на «Джалалову» (л.д. 109).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.ч.1-3 ст.12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне – водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

В соответствии со ст.20 Водного кодекса Российской Федерации договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

Согласно ч.ч. 1,5 ст.10 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством и настоящим Кодексом.Предъявлению требования о прекращении права пользования водным объектом по основаниям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, должно предшествовать вынесение предупреждения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.2 ст.450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В судебном заседании было установлено, что истец предоставил ответчику водные объекты для пользования. Однако водопользователемФИО2 обязанность по надлежащей оплате не исполнялась, в связи с чем у ответчика перед истцом образовалась задолженность. Требование истца о погашении задолженности ответчиком в установленный срок исполнено не было. Кроме того, ответчик от подписания дополнительных соглашений к договорам водопользования № и № отказалась.

Таким образом, в судебном заседании было установлено наличие обязательств у ответчика перед истцом, неисполнение им взятых на себя обязательств надлежащим образом, в связи с чем существенно нарушаются интересы истца. Следовательно, исковые требования Верхне-Волжского БВУ по Ивановской области о расторжении договоров водопользования № и № от 06.12.2016 года и о взыскании платы за пользование водными ресурсами по указанным договорам с ФИО2 подлежат удовлетворению.

Суд соглашается с расчетом задолженности по плате за пользованием водными объектами, представленным истцом, так как он произведен математически верно, с учетом положений договоров водопользования и дополнительных соглашений к ним. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию плата за пользование водным объектом в размере 6927 рублей 78 копеек.

В соответствии со ст.103Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа Иваново в размере 1000 рублей, от уплаты которой истецосвобожденпри подаче иска в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к ФИО2 о взыскании задолженности и расторжении договоров водопользования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов плату за пользование водным объектом в размере 6927 рублей 78 копеек.

Расторгнуть договор водопользования № от 06 декабря 2016 года, заключенный между Верхне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и ФИО3.

Расторгнуть договор водопользования № от 06 декабря 2016 года, заключенный между Верхне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и ФИО3.

Взыскать с ФИО2 в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину в размере 1 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в срок 1 месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Воркуева О.В.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.