Решение № 2-189/2021 2-189/2021~М-121/2021 М-121/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-189/2021

УИД 28RS0008-01-2021-000230-14

Дело №2-189/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Щербаковой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи обратился в суд с иском к ФИО2, просит расторгнуть договор аренды земельного участка <Номер обезличен> от 03.08.2006, заключенный с ответчиком, обязать ответчика вернуть земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 713 кв.м по акту приёма-передачи.

В обоснование требований указано, что комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи (Арендодателем) и ФИО2 (Арендатором) был заключен договор <Номер обезличен> аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 713 кв.м., для строительства жилого дома. Согласно п. 4.4.2 договора Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, т.е. для строительства жилого дома. В нарушение указанного условия земельный участок, являющийся предметом договора, до настоящего времени Арендатором по назначению не используется, строительные работы на земельном участке не ведутся. В связи с изложенным, истец в соответствии с ч. 3 ст. 619, п. 2 ст. 452 ГК РФ направил в адрес ответчика письменное предупреждение о необходимости исполнить обязательство в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор (исх. <Номер обезличен> от 06.10.2020). Однако до настоящего времени обязательства по договору Арендатором не исполнены, ответчик не приступил к строительству жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <Номер обезличен>, о чем свидетельствует акт проверки использования земельного участка от 10.02.2021. На предложение о расторжении договора каких-либо действий со стороны ответчика также не последовало.

В судебном заседании представитель истца комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске, из ее объяснений следует, что требование о расторжении договора аренды и исковое заявление ФИО2 были направлены по месту жительства, указанному в договоре (<адрес>), поскольку о перемене места жительства ответчик истца не уведомил. Вместе с тем, ответчик о рассмотрении судом данного иска знает, т.к. приходил в комитет, специалистом по земельным вопросам ему были разъяснены основание и предмет иска.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная по месту жительства ответчика, указанному в договоре аренды <Номер обезличен> от 03.08.2006 по адресу: <адрес>, возвращена за истечением срока хранения.

Согласно данным отдела по вопросам миграции МО МВД России «Зейский» ответчик с 15 декабря 2016 года зарегистрирован по адресу: <адрес>. судебное извещение, направленное по данному адресу также ответчику не вручено в связи с неудачной попыткой вручения.

По смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При таком положении суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу п.9 ст.22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно подп.1 п.1 ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю.

В силу п.1 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Судом установлено, что 03 августа 2006 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи (Арендодателем) и ФИО2 (Арендатором) был заключен договор <Номер обезличен> аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 713 кв.м., для строительства жилого дома.

В соответствии с пунктом 2.3 договора он считается заключенным с 03.08.2006 (даты подписания акта приема-передачи) и действует по 02.08.2021 (согласно п. 6.3 договора, ввиду отсутствия заявлений сторон о его прекращении).

Согласно п. 4.4.2 договора Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, т.е. для строительства жилого дома.

В соответствии с п. 6.4 договора при его прекращении Арендатор обязан вернуть Арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии.

06 октября 2020 года истец в адрес ответчика направил уведомление о расторжении договора аренды в связи с использованием земельного участка не по назначению, которым предупредил ответчика о необходимости исполнить обязательство, то есть приступить к строительству на земельном участке индивидуального жилого дома в срок до 31 декабря 2020 года либо расторгнуть договор аренды по соглашению сторон.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что ответчик ФИО2 до настоящего времени обязательства по договору аренды не исполнил, ответчик не приступил к строительству дома.

Актом проверки использования земельного участка от 10 февраля 2021 года, произведённой комиссией в составе председателя КУМИ города Зеи, главных специалистов КУМИ города Зеи, следует, что комиссия осмотрела земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в пользовании у ФИО2 по договору аренды <Номер обезличен> от 03.08.2006 и установила, что земельный участок заброшен, какие-либо строения, в том числе начатые либо не завершённые строительством, отсутствуют, земельный участок по назначению, то есть для индивидуального жилищного строительства, не используется.

Согласно ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признаётся нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из разъяснений, изложенных в п.60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также усматривается, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что истцом в адрес ответчика было направлено требование о расторжении договора аренды. Данное требование оставлено ответчиком без рассмотрения и свидетельствует о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Таким образом, установлено, что арендатором ФИО2 на протяжении длительного времени надлежащим образом не исполнялись условия договора аренды: спорный земельный участок не использовался по его целевому назначению, к возведению индивидуального жилого дома арендатор так и не приступил.

С учётом условий договора, предусматривающих в этом случае возможность его досрочного расторжения и требований закона (ст.614, 619 ГК РФ), суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о расторжении договора аренды земельного участка.

Поскольку по условиям договора аренды <Номер обезличен> от 03.08.2006 при прекращении договора на Арендатора возложена обязанность возврата Арендодателю земельного участка в надлежащем состоянии, имеются правовые основания для возложения на ответчика данной обязанности.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка <Номер обезличен> от 03.08.2006, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи и ФИО2.

Обязать ФИО2 вернуть комитету по управлению муниципальным имуществом города Зеи земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 713 кв.м, по акту приема-передачи.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 10 марта 2021 года

Судья О.Б. Ворсина