Постановление № 5-121/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 5-121/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Похвистнево Самарской области 23 декабря 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2019 года.

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шляпниковой Л.В.,

с участием законного представителя юридического лица администрации сельского поселения Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области - главы поселения Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации сельского поселения Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области (далее - Администрация),

УСТАНОВИЛ:

Из протокола № об административномправонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и представленных по делу материалов следует, что при проведении Управлением Роспотребнадзора по Самарской области планового мероприятия по контролю ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения юридическим лицом - Администрацией сельского поселения Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: на источники питьевого централизованного водоснабжения <адрес> не получено санитарно-эпидемиологическое заключение; границы зон санитарной охраны источников <адрес> не утверждены Правительством Самарской области; допущено образование несанкционированной свалки бытового и крупногабаритного мусора на открытом участке территории населенного пункта <адрес>), <адрес>); не предоставлен договор на вывоз отходов (ЖБО), что является нарушением требований ст. 11, п. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52- ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.9. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»; п. 3.2. СанПиН 3.5.2.3472- 17 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно - гигиеническое значение», то есть юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признала частично, пояснив, что на получение санитарно-эпидемиологического заключения нет финансовых средств, отсутствует Порядок утверждения границ и режима зон санитарной охраны источников водоснабжения, в <адрес> вывоз мусора осуществлен, согласно договора вывоз ЖБО должно осуществлять Управление культуры администрации муниципального района Похвистневский.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО2 с доводами законного представителя юридического лица ФИО1 не согласилась, пояснила, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, имелись, то, что отсутствует Порядок утверждения границ и режима зон санитарной охраны источников водоснабжения, не свидетельствует о том, что не следует соблюдать санитарные правила, предусмотренные Федеральным законом №52-ФЗ.

Заслушав доводы законного представителя юридического лица, мнение представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном ФИО2 была проведена плановая выездная проверка юридического лица - Администрации сельского поселения Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области. В ходе проведения проверки были выявлены вышеуказанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который был составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии представителя юридического лица;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов на территории сельского поселения Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области, выявленные в ходе проведения плановой выездной проверки;

-распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки юридического лица - Администрации сельского поселения Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области;

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, процессуальных нарушений при составлении протокола судом не установлено.

Доводы законного представителя юридического лица о том, что отсутствует Порядок утверждения границ и режима зон санитарной охраны источников водоснабжения, являются необоснованными, поскольку в соответствии со ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам, однако, как установлено в судебном заседании, на источники питьевого централизованного водоснабжения <адрес> не получено санитарно-эпидемиологическое заключение.

Кроме того, доводы законного представителя юридического лица о том, что согласно договора вывоз ЖБО должно осуществлять Управление культуры администрации муниципального района Похвистневский, также являются необоснованными, так как на момент проведения проверки указанный договор не был предоставлен.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность юридического лица, судом не установлены.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, суд признает частичное признание законным представителем юридического лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, частичное устранение выявленных нарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, суд считает возможным назначить Администрации поселения Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать юридическое лицо - Администрацию сельского поселения Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области);

ИНН: <***>; КПП: 631601001; ОКТМО: 36724000; Расчетный счет № <***> Отделение Самара г. Самара;

БИК: 043601001; КБК: 14111628000016000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Судья Л.В.Шляпникова