Постановление № 5-288/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-288/2020

№ 5-288/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лабинск 14 сентября 2020 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Лисунова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы администрации муниципального образования Ахметовское сельское поселениеЛабинского района Краснодарского края ФИО1, <Дата> рождения, уроженки <Адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь главой администрации муниципального образования Ахметовское сельское поселение Лабинского района, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, а именно нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В 2019 году между министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края и администрацией МО Ахметовскоесельскоепоселение Лабинскогорайона было заключено соглашение от 07.06.2019 года <Номер>, согласно п.1.1 которого, бюджету МО Ахметовское сельское поселение Лабинского района предоставлена субсидия на софинансированиерасходных обязательств муници-пальных образований Краснодарского края на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Министерству, как получателю средств краевого бюджета, на реализацию мероприятия «Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края на строительство (реконструкцию) автомо-бильных дорог общего пользования местного значения» подпрограммы «Стро-ительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края» (объект капитального строительства «Строительство моста через р. Горнуха по ул.Советской в с.Горном Ахметовского сельского поселения).

В соответствии с п.2.1 соглашения в 2019 году в бюджет муниципалитета поступили средства краевого бюджета в объеме 34 810,6 тыс. рублей (общий объем бюджетных ассигнований по Соглашению - 36 642,8 тыс. рублей).

Согласно п.4.3.3 соглашения муниципальному образованию следовало обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных приложением №4 к настоящему соглашению в 2019 году.

Также в соответствии с п. 4.3.4 соглашения, муниципальному образованию следовало обеспечить завершение строительства (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с перечнем объектов капитального строительства муниципальной собственности и обязательствами по соблюдению сроков, установленных в соответствии с приложением №4 к настоящему соглашению, а именно до 31.12.2019 года.

На основании п.4.3.5 соглашения администрация должна обеспечивать пред-ставление в министерство отчетов, в том числе о соблюдении сроков завершения строительства (реконструкции) объектов капитального строительства муници-пальной собственности по форме согласно приложению № 6 к настоящему согла-шению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 5 дней после завер-шенных работ на объектах, и по итогам года в срок до 9-го января 2020 года.

Как следует из соответствующего отчета предоставленного муниципалитетом в адрес Министерства, по состоянию на 31.12.2019 года, значение установленного показателя результативности в 2019 году администрацией МО Ахметовское сель-ское поселение Лнбинского района не достигнуто, то есть условие расходования субсидии не выполнено: площадь асфальтобетонного покрытия 2,14637 тыс. кв. м проезжей части введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения - не введена (от запланированных работ выполнено 53 %).

Таким образом, должностное лицо – глава МО Ахметовское сельское посе-ление – ФИО1 нарушила требования п.3 ст.162 БК РФ, п.4.3.3 и п.4.3.4 Соглашения от 07.06.2019 года №171, а именно в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей не выполнены условия расходования суб-сидии в части достижения установленного значения показателя результативности полученной субсидии, и тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, - нарушение получателем средств бюд-жета, которому предоставлены межбюджетные трансферты условий их предо-ставления (расходования).

В судебном заседании должностное лицо ФИО1, извещенная над-лежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла.

Представитель Контрольно-счетной палаты Краснодарского края М.А. и лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - Ш.А. в судебном заседании просили суд привлечь должностное лицо ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ и назначить наказание в соответствии с законодательством в пределах санкции дан-ной статьи.

Кроме признания вины ФИО1, ее вина подтверждается: копией уве-домления о времени и месте составления протокола об административном право-нарушении; копией заключения о результатах экспертно-аналитического меропри-ятия «Анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края» за 2019 год» от 10.06.2020 года; копией соглашения о предоставлении субсидии от 07.06.2019 года <Номер>; копией отчета о достижении установленных значений показателей резуль-тативности субсидии на 31.12.2019 года; копией Решения совета Ахметовского сельского поселения Лабинского района от 20.09.2019 года «О вступлении в дол-жность главы Ахметовского сельского поселения Лабинского района».

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ - нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные тран-сферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учи-тывает характер административного правонарушения, личность виновной, её иму-щественное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась.

Смягчающими вину обстоятельствами являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

Судья находит целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, считая, что такой вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу муниципального образования Ахметовское сельское посе-ление ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000,0 рублей (десять тысяч рублей).

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, правонарушитель вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Также, разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для перечисления штрафа:наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/с<***>), ИНН <***>, КПП 230901001, расчетный счет <***>, банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001, ОКТМО 03701000, КБК 81011601156010000140.

Протокол <Номер> от 13.08.20202 года.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: