Решение № 2А-153/2020 2А-153/2020~М-100/2020 М-100/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-153/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Забайкальск

14 апреля 2020 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Дондоковой А.Б.,

с участием помощника прокурора Забайкальского района Балданова Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело № 2а-153/2020 (75RS0010-01-2020-000358-79) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» о признании бездействия незаконным, обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

В ходе проверки исполнения законодательства в сфере охраны лесов и защиты населенных пунктов от природных пожаров установлено, что администрацией сельского поселения «Черно-Озерское» не соблюдаются требования законодательства в области обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов.

Согласно поступившей информации пожарно-спасательной части № 18 ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Забайкальскому краю» о том, что по результатам работы комиссии в составе начальника ПСЧ № 18 ФГКУ «1 отряд ФПС по Забайкальскому краю» ФИО1, старшего дознавателя ТОНД по Краснокаменскому, Забайкальскому районам и г. Краснокаменск УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО2, консультанта по ГО и ЧС администрации муниципального района «Забайкальский район» ФИО3 выявлено отсутствие в сельском населенном пункте п. Харанор резервного источника электропитания на водонапорной башне.

В силу п. <данные изъяты> Решения Совета сельского поселения «Черно-Озерское» от 15.11.2019 № 102 «О принятии части полномочий муниципального района «Забайкальский район» сельским поселением «Черно-Озерское», с 1 января 2020 года сельское поселение «Черно-Озерское» осуществляет полномочия по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Неисполнение администрацией сельского поселения «Черно-Озерское» вышеуказанных требований и правил пожарной безопасности, защиты населения от чрезвычайной ситуации нарушает права жителей поселения «Черно-Озерское» на защиту личности, имущества, общества от пожаров, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц в результате возникновения и распространения пожаров.

Ссылаясь на Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», Федеральный закон от 21.12.1994г. № 68 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390, прокурор просил суд признать бездействие администрации сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края незаконным в части не принятия мер к приобретению и установке резервного источника электропитания на источнике наружного водоснабжения (водонапорной башне) в населенном пункте п. Харанор сельского поселения «Черно-Озерское» и обязать Администрацию сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края приобрести и установить резервный источник электропитания на источнике наружного водоснабжения (водонапорной башне) в населенном пункте п. Харанор сельского поселения «Черно-Озерское»

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального района «Забайкальский район».

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Балданов Р.Д. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Надлежаще извещенные представитель ответчика, представитель администрации муниципального района «Забайкальский район» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика и представителя администрации муниципального района «Забайкальский район».

До судебного заседания от стороны ответчика поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме. При этом ответчик просил установить срок для исполнения - один год с момента вынесения решения суда.

Надлежаще извещенный представитель заинтересованного лица ТОНД по Краснокаменскому, Забайкальскому районам и г. Краснокаменск УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу сторона административного ответчика, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска стороне административного ответчика разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, принимая во внимание характер и объем работ, которые предстоит выполнить ответчику в рамках исполнения решения суда, финансовые затраты, суд устанавливает срок исполнения решения суда – один год с момента вынесения решения суда.

При решении вопроса о взыскании издержек суд руководствуется подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому администрация сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» от уплаты государственной пошлины освобождена как орган местного самоуправления.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района в защиту интересов неопределенного круга лиц администрации сельского поселения «Черно-Озерское» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края в части не принятия мер к приобретению и установке резервного источника электропитания на источнике наружного водоснабжения (водонапорной башне) в населенном пункте п. Харанор сельского поселения «Черно-Озерское».

Обязать Администрацию сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края приобрести и установить резервный источник электропитания на источнике наружного водоснабжения (водонапорной башне) в населенном пункте п. Харанор сельского поселения «Черно-Озерское».

Установить срок исполнения решения суда – 1 год с момента вынесения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина