Решение № 2А-7452/2024 2А-960/2025 2А-960/2025(2А-7452/2024;)~М-6324/2024 М-6324/2024 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2А-7452/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре Сараевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-960/2025 по административному исковому заявлению ... к ОСП адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ..., заместителю начальника ОСП адрес ..., начальнику ОСП адрес ..., ГУ ФССП России по адрес, с участием заинтересованных лиц ..., АО РКЦ «Прогресс», Хостинского РОСП адрес ГУФССП России по адрес, судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП адрес ГУФССП России по адрес ..., Управления Росреестра по адрес, ГУФССП России по адрес, об оспаривании действий (бездействия), постановления судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности снятия ограничений на совершение действий с имуществом,

УСТАНОВИЛ:

... обратилась в суд с административным иском к ОСП адрес, ГУ ФССП России по адрес об оспаривании действий (бездействия), постановления судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности снятия ограничений на совершение действий с имуществом, требования которого были уточнены в порядке ст. 46 КАС РФ, указав в обоснование требований, что в производстве ОСП адрес в отношении должника ..., дата г.р., находится исполнительное производство №...-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного листа ФС№... от дата, выданного Октябрьским районным судом адрес по делу №..., вступившим в законную силу дата о взыскании с должника ... в пользу взыскателя АО «РКУ «Прогресс» задолженности в размере 39 675 000 руб.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №... о запрете на совершение регистрационных действий в отношении помещения с кадастровым номером 23:49:0302038:1276, расположенного по адресу: адрес, Курортный проспект, 105.

дата Сочинским ОСП наложен арест на указанное имущество по поручению судебного пристава ОСП адрес.

Вместе с тем, ... обратилась в Октябрьский районный суд адрес с исковым заявлением к ... о разделе совместно нажитого имущества, гражданское дело №.... Решением Октябрьского районного суда адрес от дата, апелляционным определением Самарского областного суда от дата, кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата заявленные требования были удовлетворены частично.

Так, исходя из вышеуказанных судебных актов, следует, что в результате раздела совместно нажитого имущества ... выделяется в собственность помещение с кадастровым номером 23:49:0302038:1276, расположенного по адресу: адрес, Курортный проспект 105, Курортный многофункциональный комплекс с апартаментами временного проживания, помещение №....

дата в адрес руководителя отделения судебных приставов адрес было направлено заявление о снятии ареста с имущества. На день обращения в суд арест с вышеуказанного имущества не снят, ответа от пристава-исполнителя на данное заявление не поступало, что существенно нарушает права административного истца и не позволяет ему выполнить судебный акт в полном объеме.

Согласно пояснениям судебного пристава ОСП адрес, дата было вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства ..., которое ей надлежащим образом направлено не было.

В настоящее время регистрации права собственности ... на спорное имущество препятствует постановление от дата о запрете регистрационных действий.

На основании изложенного, с учетом заявления об уточнении предмета заявленных требований, принятого к производству суда, ... просит суд:

- признать незаконным бездействие судебных приставов ОСП адрес в рамках исполнительного производства, выразившееся в непредставлении информации и документов по письменному запросу, не совершении действий по снятию ареста с имущества ...;

- обязать судебного пристава ОСП адрес предоставить ... полную и подробную информацию о всех совершенных по исполнительному производству исполнительных действиях по аресту имущества, принять меры к снятию ареста с имущества ..., предоставить постановление о снятии ареста с имущества.

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес о запрете на совершение регистрационных действий от дата, обязать его отменить.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ..., заместитель начальника ОСП адрес ..., начальник ОСП адрес ..., ГУ ФССП России по адрес, в качестве заинтересованных лиц ..., АО РКЦ «Прогресс», Хостинское РОСП адрес ГУФССП России по адрес, судебный пристав-исполнитель Хостинского РОСП адрес ГУФССП России по адрес ..., ГУФССП России по адрес.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание административный истец ... и ее представитель по доверенности ... не явились. извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ОСП адрес ... просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лицо ... – ..., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица АО РКЦ «Прогресс» ... возражал против удовлетворения требований административного иска, поддержав письменный отзыв.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно положений части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

При этом по смыслу вышеприведенных норм действия административных ответчиков при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.

Учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от дата №...-О, применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ).

Согласно статьям 2 и 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов. Законность, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве ОСП адрес в отношении должника ..., 25.12.1978г.р., находится исполнительное производство №...-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №... от дата, выданного Октябрьским районным судом адрес по делу №..., о взыскании с должника ... в пользу взыскателя АО «РКЦ «Прогресс» задолженности – материального ущерба, причиненного преступлением, в размере 39 675 000 руб.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ... дата вынесено постановление №... о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества - помещения с кадастровым номером 23:49:0302038:1276, расположенного по адресу: адрес, Курортный проспект, 105.

Обращение в суд ... обусловлено защитой своих прав на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ей имуществом – помещением, запрет на регистрационные действия на который наложен судебным приставом.

Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда адрес от дата по делу 2-18/2022, измененным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата, о разделе совместно нажитого имущества, объект недвижимости - помещение с кадастровым номером 23:49:0302038:1276, расположенного по адресу: адрес, Курортный проспект, 105 выделено в собственность ...

Судебные акты оставлены без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции. Таким образом, решение суда вступило в законную силу дата.

Административный истец ... указывает, что является собственником спорного помещения, но как собственник не может в полном объеме распоряжаться своими правами, поскольку судебным приставом-исполнителем наложен запрет на регистрационные действия в отношении вышеуказанного помещения.

Доводы административного истца заслуживают внимания.

В обоснование нарушения своих прав, ... указывает, что уведомлением Росреетра от дата. № №... была приостановлена государственная регистрация права собственности ... в отношении помещения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, Курортный проспект, 105, по причине наличия сведений о запрете на совершение регистрационных действий, наложенных постановлением судебного пристава от дата №...-ИП.

Таким образом, запрет на совершений регистрационных действий наложен постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... от дата №... в рамках ИП №...-ИП от дата, ведущегося в отношении должника ..., но в отношении объекта, который вступившим дата в законную силу решением суда был выделен в собственность ...

Таким образом, право на спорное имущество: помещение с кадастровым номером 23:49:0302038:1276, расположенное по адресу: адрес, Курортный проспект, 105 с дата, то есть с даты вступления в законную силу решения суда, перешло к ..., которая ввиду сохраняющегося запрета не может зарегистрировать принадлежащее ей право собственности, в связи с чем сохранение запрета на регистрационные действия в настоящее время безусловно нарушает ее права, как собственника имущества.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты права как признание права собственности. Право собственности на объекты недвижимости может быть признан судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ владелец имущества по основанию, предусмотренному законом, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями ст. 442 ГПК РФ, в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные граждане и организации вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.

Аналогичные положения содержатся в ст. 119 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права, от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве).

Соответственно, иск об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором, а удовлетворение данного иска, по своей сути, подтверждает отсутствие у должника имущественного права на это имущество, а именно - права собственности и, соответственно, отсутствие оснований для обращения взыскания на это имущество по обязательствам должника.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения.

Согласно ч. 3 данной нормы, мерами принудительного исполнения, в частности, являются обращение взыскания на имущество должника.

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю для осуществления возложенных на него задач предоставлены полномочия на совершение исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как разъяснено в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. 2 и ст. 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Таким образом, ... является собственником помещения, но как собственник не может в полном объеме распоряжаться своими правами, поскольку судебным приставом наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства в рамках исполнительного производства, открытого в отношении должника ... не являющегося с дата собственником данного недвижимого имущества.

Наложение запрета на совершение регистрационных действий с имуществом должника, равно как и снятие такого запрета относится Федеральным законом от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к полномочиям пристава-исполнителя (пункт 17 части 1 статьи 64, пункт 11 части 3 статьи 68, статья 14) и осуществляется путем вынесения постановления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что действующий запрет нарушает права нынешнего собственника, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на заместителя начальника ОСП адрес ..., начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП адрес ... обязанности в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу снять запрет на регистрационные действия в отношении имущества – помещения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, Курортный проспект, 105, наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... от дата №....

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... от дата №... суд не усматривает, поскольку суду не представлено доказательств того, что по состоянию на дата (дата вынесения оспариваемого постановления) судебный пристав был осведомлен о переходе права собственности на помещение, в связи с чем на дату вынесения оспариваемого постановления, установив, что за должником ... было зарегистрировано имущество – помещение, судебный пристав вынес постановление о запрете на совершение с ним регистрационных действий.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении информации и документов по письменному запросу, не совершении действий по снятию ареста с имущества ...; обязании предоставить ... полную и подробную информацию о всех совершенных по исполнительному производству исполнительных действиях по аресту имущества, принять меры к снятию ареста с имущества ..., предоставить постановление о снятии ареста с имущества, суд приходит к следующим выводам.

Требования административного истца в данной части основаны на том факте, что ... в лице представителя ... дата обратилась в ОСП адрес с письменным заявлением (ходатайством) о снятии ареста с имущества, в котором просила снять арест с имущества - помещения с помещения с кадастровым номером 23:49:0302038:1276, расположенного по адресу: адрес, Курортный проспект, 105.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, вправе обращаться с заявлениями, ходатайствами о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения. Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ, если иное не предусмотрено указанным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 данной статьи, направляет уведомление.

Как следует из материалов дела, заявление (ходатайство) административного истца от дата вх. №... о снятии ареста с помещения, направленное в ОСП адрес, рассмотрено заместителем начальника ОСП адрес ... в форме постановления от дата №... об отказе в удовлетворении заявления. Из данного постановления следует, что доводы заявителя судебный пристав счел не подлежащими удовлетворению, разъяснив право на обращение в суд с заявлением для обжалования наложенного запрета на регистрационные действия и снятия ареста, что согласуется с требованиями статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ.

Административным истцом доказательств нарушения его прав оспариваемым постановлением об отказе в удовлетворении ходатайства о снятии ареста с транспортного средства не представлено, несмотря на то, что в силу частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации такая обязанность прямо возложена на него законом.

Требования истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении информации и документов по письменному запросу, обязании предоставить ... полную и подробную информацию о всех совершенных по исполнительному производству исполнительных действиях удовлетворению не подлежат, поскольку ... суду не представлено доказательств, что она обращалась в ОСП адрес с соответствующими заявлениями и ей в этом было отказано, при этом административный иск ... основан лишь на обращении от дата о снятии ареста, процедура рассмотрения которого проверена и прогнозирована судом.

При таких обстоятельствах административный иск ... подлежит частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ...– удовлетворить частично.

Возложить на заместителя начальника ОСП адрес ..., начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП адрес ... обязанность в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу снять запрет на регистрационные действия в отношении имущества – помещения с кадастровым номером №... расположенного по адресу: адрес, Курортный проспект, 105, наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... от дата №....

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение суда принято 08 сентября 2025 года.