Решение № 2-1366/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-1366/2018

2-1366-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд города Ижевска в составе

судьи Кочеткова Д.В.

при секретаре Зиминой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной, семейной и демографической политики УР о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился к ответчику Министерству социальной, семейной и демографической политики УР с иском о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признания права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда».

Иск мотивирован следующим. Истец является получателем страховой пенсии по старости. -Дата- Приказом № командира войсковой части № истец был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». -Дата- истец обратился с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом Управления социальной защиты населения в Индустриальном районе г. Ижевска от -Дата- № истцу было отказано, с указанием на то, что нагрудный знак «Отличник Советской Армии» учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин срочной и сверхсрочной службы Вооруженных сил СССР и таким образом не может быть отнесен к числу знаков отличия органов государственной власти за многолетний добросовестный труд и служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». С таким доводом истец не согласен. Поскольку награждение знаком «Отличник Советской Армии» производилось командиром воинской части от имени Министерства обороны СССР, то это свидетельствует о том, что имеющийся знак Отличник Советской Армии» является ведомственным.

В судебном заседании истец иск поддержал в полном объеме.

В судебное заседание ответчик не явился, представителем ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, представлен письменный отзыв, согласно которому ответчик иск не признал.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся ответчика, третьего лица УПФР в г. Ижевске, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с -Дата-, что подтверждается копией справки от -Дата- № выданной ОПФР в Индустриальном районе г. Ижевска. -Дата- Приказом № командира войсковой части 49506 истец был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», что подтверждается записью в военном билете НЮ №. -Дата- истец обратился с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом Управления социальной защиты населения в Индустриальном районе г. Ижевска от -Дата- № истцу было отказано в связи с тем, что данный знак не может быть отнесен к числу знаков отличия органов государственной власти за многолетний добросовестный труд, не является ведомственным знаком отличия.

Статьей 1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии со статьей 7 приведенного Закона ветеранами труда являются, в частности, лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента УР от 27.01.2006 N 8 (ред. от 23.05.2016)

"О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Удмуртской Республике" звание "Ветеран труда" присваивается Министерством социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики:

1. Звание "Ветеран труда" присваивается Министерством социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики:

а) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

1.1. Установить, что за гражданами, которые по состоянию на -Дата- награждены ведомственными знаками отличия в труде в соответствии с Перечнем ведомственных знаков отличия в труде (приложение 1), сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В Перечень орденов, медалей, почетных званий и ведомственных знаков отличия в труде помимо орденов, медалей и почетных званий СССР, РСФСР и Российской Федерации (приложение 1 к Положению) знак «Отличник Советской Армии» не входит.

Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденное Указом Президиума ВС СССР от 03.07.1979 N 360-Х, которое содержит перечень высших степеней отличия, орденов СССР, медалей СССР, почетных званий СССР, знака «Отличник Советской Армии» как высшей степени отличия не предусматривает.

Награждение солдат, сержантов, старшин, отличившихся безупречной воинской дисциплиной за образцовое несение службы, нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" осуществляли командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующимися равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (приказ Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник военно-морского флота", "Отличник военно-воздушных сил" и Положения о нагрудных знаках "Отличник Советской Армии", "Отличник военно-морского флота" и Отличник военно-воздушных сил").

Награждение ведомственными знаками отличия, которыми являются медали Министерства обороны РФ и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия, и наличие которых дает гражданину право на присвоение звания "Ветеран труда", производится Приказами Министра обороны РФ, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия (Положение о ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, утвержденное приказом Министра обороны РФ от 22 января 2008 года N 30 "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации").

Нагрудный знак "Отличник Советской Армии", которым награжден истец командиром войсковой части, не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения ему звания "Ветеран труда" в силу статьи 7 ФЗ "О ветеранах".

Правовым основанием для присвоения звания "Ветеран труда" является награждение лица ведомственным знаком отличия органа государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, а знак "Отличник Советской Армии" к таковым не относится, т.к. является лишь видом поощрения истца в период прохождения им воинской службы в рядах Советской Армии.

Довод истца о том, что право на награждение нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" делегировано командирам войсковых частей Министром обороны, подлежит отклонению, т.к. данный нагрудный знак, в силу вышеназванных правовых норм, не является ведомственным знаком отличия и награждение им производится не от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти.

Таким образом, оснований для присвоения истцу звания "Ветеран труда" не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к Министерству социальной, семейной и демографической политики УР о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия, через суд, принявший решение по делу.

Судья Кочетков Д.В.