Решение № 2-1577/2018 2-1577/2018~М-1464/2018 М-1464/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1577/2018

№ 2-1577/2018


Решение

именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года ст. Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Савченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Красноармейском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что решением комиссии ГУ УПФ в Красноармейском районе КК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с достижениемженщинами возраста 50 лет, проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда, ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы, то есть не менее20 лет.

Так не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета стационара МУЗ «Красноармейской ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета поликлиники МБУЗ «Красноармейская ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки отделения лучевой диагностики МБУЗ «Красноармейская ЦРБ».С данным решением ФИО3 не согласна и считает отказ необоснованным, так как на момент обращения она имела более 30 лет специального стажа.

ФИО3 просит судпризнать незаконнымрешение комиссии ГУ УПФ в Красноармейском районе КК от ДД.ММ.ГГГГ № и включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы и назначить ейдосрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО3, её представитель ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе ККФИО2 не согласна с требованиями ФИО3 и указала, что решение комиссии является законным и обоснованным. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Судом установлено, что решением комиссии ГУ УПФ в Красноармейском районе КК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с достижением женщинами возраста 50 лет, проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда, ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Так не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета стационара МУЗ «Красноармейской ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенкабинета поликлиники МБУЗ «Красноармейская ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки отделения лучевой диагностики МБУЗ «Красноармейская ЦРБ».

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Согласно списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991года №10.Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с п.2 Правил от 11 июля 2002года Приказом Министерствам здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с Порядком от 31 марта 2011года работы с тяжелыми условиями труда до регистрации в качестве застрахованного лица подлежит подтверждению документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона от 28декабря2013года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона от 28 декабря 2013года, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).С учетом изложенного при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01 января 2002 года, осуществляется по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года пенсионного законодательства.Отнесение конкретных работ, к работам, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение рассматриваются на основании соответствующих нормативно-правовых актов, регулирующих данные вопросы.

В частности:до 01 января 1992года - Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, правомерность применения которых подтверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003года №239 (далее Список №1 от 22 августа 1956года и Список №2 от 22 августа 1956года);после 01 января 1992года - Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января1991года №10 (далее Список № 1 от 26 января 1991 года и Список №2 от 26 января 1991года).

Основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2 является соответствие фактической работы требованиям данных Списков. При этом, по общему правилу не имеет значения в штате какой организации состоят работники.

Особенностью Списков №1 и №2 является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категорий работников (рабочие, руководители, специалисты), в том числе по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах).

Досрочное назначение пенсии в соответствии с позицией 2260000 раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, производится работникам, непосредственно обслуживающему больных - младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах).

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996года №5 «О порядке применения Списков.. .», основным условием для назначения досрочной пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списками. Под полным рабочим днем понимается осуществление льготных работ не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля1993 года №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»непосредственное обслуживание больных - это работа, выполняемая в условиях контакта медицинского работника и пациента, то есть выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больным, создание лечебноохранительного режима.

Вопрос об отнесении конкретных работников к среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, и определению перечня рабочих мест и должностей работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, входит в компетенцию администрации учреждения здравоохранения, которая должна подтвердить данные условия соответствующими документами.

При этом должностные обязанности конкретного медицинского работника устанавливаются учреждением здравоохранения с учетом специфики работы в соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения РФ, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 августа 1997года №43 и Квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения ЕКС, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 года №541н.

Согласно Тарифно-квалификационным характеристикам по должностям работников здравоохранения РФ, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 августа 1997года№43, действовавшим до 01 декабря 2008года, должностные обязанности санитарки включали: проведение уборки помещений, помощь старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение, получение у сестры-хозяйки и обеспечение правильного хранения и использования белья, хозяйственногоинвентаря и моющихсредств; уборку прикроватных столиков у лежачих больных после каждого приема пищи; по указанию палатной медицинской сестры сопровождение больных в лечебно-диагностические кабинеты; оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании, производит раздачу больным пищи в горячем виде, выполнение функции курьера, в аптечных учреждениях осуществление мойки аптечной посуды и прочее.

Таким образом, вопрос о праве на пенсионные льготы по разделу XXIV Списка №2 (1991года) медицинских работников, осуществляющих свою деятельность в указанных должностях, может быть решен только при наличии документального подтверждения их постоянной занятости непосредственным обслуживанием больных.

Согласно записям трудовой книжки ФИО3 работала в МУЗ «Красноармейской ЦРБ» в качестве:санитарки рентгенологического кабинета стационара, поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 16 лет 09 месяцев 25 дней; санитарки лучевой диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 02 года 11 месяцев 26 дней.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №администрацииМУЗ «Красноармейской ЦРБ» должность «санитарка» относятся к младшему медицинскому персоналу и вся работа в указанных должностях подлежит зачету в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (ДД.ММ.ГГГГ года). Справка содержит основание выдачи (документы за ДД.ММ.ГГГГ года: штатное расписание, приказы, карточки формы Т-2, лицевые счета и функциональные обязанности «санитарки рентгенологического кабинета» и «санитарки отделения лучевой диагностики».

В соответствии с нормативными правовыми актами и действующим законодательством в должностные обязанности ФИО3 как «санитарки рентгенологического кабинета» входит: строго соблюдать санитарно-эпидемиолочические требования СанПина, знать и проводить все виды уборок с ведением соответствующей документации; готовить кабинет к приему больных (затемнение, подготовка рабочих мест врачу-рентгенологу, рентгенлаборанта), в необходимых случаях сопровождать больных после исследования в отделение.

Приведенные должностные обязанности «санитарки рентгенологического кабинета» не позволяют сделать вывод, что виды работ, входящие вдолжностные обязанности относятся к непосредственному обслуживанию больных. Таким образом, условие выполнение работ по непосредственному обслуживанию больных в течение 80 процентов рабочего времени не подтверждено.Списком №2 разделом XXIV должность санитарки отделения лучевой диагностики не предусмотрено.Следовательно, периоды работы в качестве: санитарки рентгенологического кабинета стационара, поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 16 лет 09 месяцев 25 дней; санитарки лучевой диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 02 года 11 месяцев 26 дней не могут быть засчитаныв стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 (ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца.

Судья