Постановление № 5-15/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 5-15/2019

Дело №.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 сентября 2019 года город Чадан

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Чалзапа Н.К., при секретаре Чалым А.О., с участием помощника прокурора района Ондар О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении

МонгушаЧойгана Анатольевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в с.Шеми Дзун-Хемчикского района Республики Тыва, работающего в должности председателя администрации городского поселения города Чадан Республики Тыва, проживающего в <...>,

установил:

По результатам проверки по исполнению законодательства о государственной и муниципальной собственности, также в жилищно-коммунальной сфере в периоды отопительного сезона и подготовки объектов коммунальной инфраструктуры и социальных сфер к работе в зимний период, председателю администрации городского поселения города Чадан Республики Тыва Монгушу Чойгану Анатольевичу прокурором Дзун-Хемчикского района Соян А.А. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 06.05.2019 № 6-193в/2019 по факту передачи транспортных средств, состоящих на балансе города Чадан марки ГАЗ СА 33307 и грузовой транспорт марки КО 440-3 и новой блочно-модульной котельной без правовых оснований на использование ООО «ЖКХ»Долу». По результатам повторной проверки было установлено транспортное средство ГАЗСА 33307 и грузовой транспорт марки КО 440-3 актом передачи были переданы без составления договора, в отношении блочно-модульной котельной получен только кадастровый номер. До настоящего времени нарушения, указанные в представлении не устранены, не приняты меры для проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров. Не устранение нарушений указывают, что председателем администрации Монгушом Ч.А. умышленно не выполнены законные требования прокурора района и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

По данному факту 16 августа 2019 года прокурором района в отношении председателя администрации городского поселения город Чадан Монгуша Ч.А. возбуждено дело об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, Монгуш Ч.А. не явился. О дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Помощник прокурора района в судебном заседании пояснила, что председателем администрации до сих пор не выполнены требования прокурора, просит признать Монгуша Ч.А. виновным по ст.17.7 КоАП РФ, назначить административный штраф.

Выслушав помощника прокурора района, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 06 мая 2019 года прокурором Дзун-Хемчикского района председателю администрации городского поселения город Чадан Монгушу Ч.А. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, где указано, в нарушение требований законодательства Администрация городского поселения город Чадан предоставила ООО «ЖКХ «Долу» транспортные средства и блочно-модульную котельную без составления договора и акта приема-передачи. Требует безотлагательно рассмотреть представление, принять конкретные меры к устранению нарушений федерального законодательства, о принятых мерах сообщить письменно в месячный срок.

Согласно постановлению председателя администрации городского поселения город Чадан Монгуша Ч.А. от 28 июня 2019 года «О создании комиссии по передаче на временное использование автотранспортных средств» постановлено создать комиссию для передачи автотранспортных средств: Грузовой Цистерны, 1992 г/и, марки ГАЗ СА 33307, с идентификационным номером <данные изъяты>, грузовой транспорт марки КО 440-3 г/н <данные изъяты>; утвердить акт приема-передачи вышеуказанных автотранспортных средств.

Согласно акту приема-передачи автотранспортных средств от 28 июня 2019 года директору ООО «ЖХК «Долу» переданы автотранспортные средства Грузовой Цистерны, 1992 г/и, марки ГАЗ СА 33307, с идентификационным номером <данные изъяты>, грузовой транспорт марки КО 440-3 г/н <данные изъяты>; утвердить акт приема-передачи вышеуказанных автотранспортных средств.

Согласно ответу председателя администрации Монгуша Ч.А. от 04 июля 2019 года, администрацией принимаются меры по указанным в представлении прокурора нарушениям, также виновного в нарушении требований федерального законодательства привлечь к дисциплинарной ответственности не представляется возможным в связи с его нахождением в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 9 августа 2019 года котельной присвоен кадастровый №.

Из извещения председателя администрации Монгуша Ч.А. от 20 августа 2019 года следует, что администрацией городского поселения город Чадан проводятся торги от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно рапорту старшего помощника прокурора Ондар О.Д. от 16 августа 2019 года администрацией городского поселения город Чадан требования прокурора, указанные в представлении длительное время не исполняется, в действиях председателя администрации г.Чадан Монгуша Ч.А. усматривается признаки административного правонарушения, предусмотренные статьей 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-01 «О Прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьёй 17.7 КоАП РФ предусмотрено, что за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно решению Хурала представителей городского поселения <адрес>-Хемчикского кожууна Республики Тыва от 15 декабря 2016 года № 116, Монгуш Чойган Анатольевич с 16 декабря 2016 года назначен на должность председателя администрации г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва.

Как установлено из представленных материалов, на имя председателя администрации г.Чадан Монгуша Ч.А. 06 мая 2019 года внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в части передачи транспортных средств, состоящих на балансе города Чадан и блочно-модульной котельной, с установлением месячного срока сообщения о принятых мерах. Указанное представление в месячный срок не исполнено, что подтверждается ответом председателя администрации Монгуша Ч.А. от 04 июля 2019 года и другими материалами дела.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства, с установлением месячного срока, председателем администрации оставалось без разрешения. Судья считает, что должностное лицо – председатель администрации городского поселения город Чадан Республики Тыва Монгуш Ч.А. умышленно не выполнил требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностного лица – председателя администрации городского поселения города Чадан Республики Тыва Монгуша Чойгана Анатольевича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф оплачивается в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), л/счёт <***>, БИК 049304001, ИНН <***>, КПП 17010001, р/счёт <***>, КБК 41511690050056000140, ОКТМО г.Чадан Дзун-Хемчикского района.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ________________________________ Н.К. Чалзап

Копия верна ___________________________