Решение № 2А-3150/2025 2А-3150/2025~М-2609/2025 М-2609/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-3150/2025

УИД 74RS0017-01-2025-003955-80

Дело № 2а-3150/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – Отдел МВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1 (л.д.2).

В обоснование иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился после отбытия наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-15 ГУФСИН РФ по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору мирового судьи судебного участка №2 г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 79 УК РФ отменено условно- досрочное освобождение по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (осужден по ч.1 ст. 161 УК РФ и ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 161 УК РФ, на основании ч.4 ст. 74 УК РФ отменено уловное осуждение по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ч.1 ст.161 и ч.3 ст. 30 п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ), окончательно на основании ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев.

ФИО2 совершил в течение 2025 года более двух административных правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечён к административной ответственности к административному штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, за которое постановлением по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности к административному штрафу 500 рублей.

На основании Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением в отношении административного ответчика следующих ограничений: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением осуществления м трудовой деятельности; запрета пребывания определенных местах (ресторанах, барах, кафе, ночных клубов).

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.39,43).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, согласен с заявленными требованиями (л.д.32,36,40,42).

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста ФИО3 полагала требования подлежащими удовлетворению в части.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования ОМВД РФ по ЗГО Челябинской подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п. 2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился после отбытия наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-15 ГУФСИН РФ по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору мирового судьи судебного участка №2 г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 79 УК РФ отменено условно- досрочное освобождение по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (осужден по ч.1 ст. 161 УК РФ и ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 161 УК РФ, на основании ч.4 ст. 74 УК РФ отменено уловное осуждение по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ч.1 ст.161 и ч.3 ст. 30 п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ) окончательно на основании ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, судимость не погашена (л.д.4-18).

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним.

Как следует из материалов дела, ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил более 2-х административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности к административному штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, за которое постановлением ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности к административному штрафу 500 рублей (л.д.27-31).При таких обстоятельствах, в силу положений Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

Согласно характеристике (л.д.26) ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с родителями, отношения в семье напряжённые на почве того, что сам ФИО2 нигде постоянно не работает и злоупотребляет алкоголем. В настоящий момент по данному адресу ФИО1 со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Однако, ранее соседями характеризовался отрицательно. Вёл скрытный образ жизни, с соседями близких отношений не поддерживал, злоупотреблял алкогольными напитками. В состояние опьянения скрытный, дерзкий, замкнутый, не сдержанный. В настоящий момент ФИО2 не имеет официального места работы, зарабатывая на жизнь периодическими командировками в другие <адрес>, по приезду из которых может снова надолго «уйти в запой». Ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

На основании п. «г» ч.2 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость ФИО1 по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 161 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом характеризующего материала, принимая во внимание, что ФИО1 дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности, суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО1 с учетом его личности, обстоятельств совершения правонарушений, может быть установлен на срок до погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 161 УК РФ.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизнь. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступление, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с изложенным, с учетом характеризующего материала на ФИО1 обстоятельств совершения преступления и правонарушений, характеризующего материала, суд полагает, что в отношении ФИО1 подлежат применению следующие ограничения:

обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов;

поскольку являются необходимыми и адекватными, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

Пункт 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время судом без каких-либо исключений.

Согласно ч. 3 ст. 12 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в случаях, предусмотренных п.п. 3, 4 и 5 ч.1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания это лица, и (или) на краткосрочный выезд за пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны. В том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.9 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания определенных местах (ресторанах, барах, кафе, ночных клубов) суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, на срок до погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов.

В удовлетворении остальной части требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.А.Рогожина