Решение № 2А-158/2021 2А-158/2021~М-94/2021 М-94/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-158/2021

УИД – 11RS0017-01-2021-000345-05

Дело № 2а-158/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в с. Койгородок Койгородского района) в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Юркиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Койгородок Койгородского района Республики Коми 10 июня 2021 года дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МР «Койгородский» о возложении обязанности выдать уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного законодательства

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МР «Койгородский» о возложении обязанности предоставить уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, необходимого для возобновления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на объект строительства (жилой дом), расположенного по <адрес>. В обоснование своих требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежал земельный участок и жилой дом, расположенные по вышеуказанному адресу. На основании заявления истца постановлением администрации МР «Койгородский» от 10.02.2014 №33/2 ему было согласовано место размещения индивидуального жилого дома по этому же адресу и утвержден акт выбора земельного участка от 03.02.2014 №6, в котором отражены основные характеристики земельного участка и объекта капитального строительства, а также место расположения проектируемого жилого дома. 26.02.2014 истцу было выдано разрешение на строительство одноэтажного индивидуального жилого дома площадью застройки 132 кв.м. В целях увеличения площади принадлежащего ему земельного участка под строительство нового жилого дома между истцом и администрацией МР «Койгородский» был заключен договор аренды земельного участка от 20.03.2014. В связи с использованием средств материнского капитала при строительстве указанного дома комиссией из представителей администрации МР «Койгородский» и администрации СП «Койдин» проводилось освидетельствование основных работ, по результатам которых были составлены акты от 07.08.2015 и от 15.06.2017. Постановлением администрации МР «Койгородский» от 14.05.2019 №08/05 в исходное разрешение на строительство жилого дома были внесены изменения, а именно, изменены проектные характеристики: общая площадь жилого дома 182 кв.м., количество этажей – два. Строительство жилого дома было завершено в марте 2020 года. Постановлением администрации МР «Койгородский» от 20.10.2020 №42/10 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Кадастровым инженером подготовлен межевой план по образованию земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель муниципальной собственности. В результате проведения кадастровых работ образован новый земельный участок с кадастровым номером общей площадью 1861 кв.м. с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, после осуществления замеров объекта капитального строительства, была уточнена общая площадь жилого дома – 196 кв.м., в связи с чем, постановлением администрации МР «Койгородский» были вновь внесены изменения в исходное разрешение на строительство индивидуального жилого дома. После этого, документы на земельный участок и на жилой дом были переданы в МФЦ для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом. Между тем, регистрация прав на объекты недвижимости была приостановлена в связи с направлением администрацией МР «Койгородский» уведомления о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 10.02.2021 № из которого следовало, что 1) отступы от границ земельного участка с кадастровым номером № до объекта индивидуального жилищного строительства составляют менее трёх метров, то есть не отвечают требованиям Правил землепользования и застройки СП «Койдин»; 2) на земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, 2004 года постройки, площадью 25 кв.м., тогда как в соответствии с классификатором видов разрешенного использования (приложение к приказу Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 №540) на земельном участке с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства возможно размещение жилого дома, отдельно стоящего здания количеством этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

22.04.2021 истец исковые требования изменил и просил уведомление администрации МР «Койгородский» о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительный деятельности признать незаконным.

Определением от 25.05.2021 суд перешел к рассмотрению иска ФИО1 по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении требований в окончательной редакции настаивал.

Административной ответчик - администрация МР «Койгородский» о времени и месту судебное заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, мнение по заявленным требованиям не выразил, отзыв на исковые требования ФИО1 не представил.

Представитель администрации СП «Койдин», привлеченной судом к участию в деле в качестве третьего (заинтересованного) лица ФИО2 в судебном заседании требования ФИО1 поддержал.

Привеченная судом к участию в деле в качестве третьего (заинтересованного лица) ФИО3 извещена, в суд не явилась. В судебном заседании 25.05.2021 возражений против расположения вновь построенного жилого дома истца в существующих границах не заявила.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ при установленной явке лиц.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от 13.01.2014 в собственности ФИО1 имелся земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1515 кв.м. с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, и одноэтажный жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 25 кв.м., расположенные по <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 17.01.2014 (л.д. 15-17).

На основании обращения ФИО1 от 24.01.2014 постановлением администрации МР «Койгородский» от 10.02.2014 №33/02 предварительно согласовано место размещения индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по <адрес> и утвержден акт выбора земельного участка на строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками на земельном участке площадью 1 515 кв.м., расположенном по этому адресу (л.д.18). При обращении ФИО1 был представлен проект жилого дома и состав строений, расположенных на земельном участке, из которого следует, что предполагаемый к строительству дом насположен от имеющегося жилого дома на расстоянии 3 метров (л.д. 95-104).

Согласно акту выбора земельного участка по строительство индивидуального жилого дома от 03.02.2014 выбранный участок площадью 1515 кв.м. по <адрес> признан пригодным под строительство жилого дома при условии обеспечения возможности обслуживания ВЛ-110кВ, ВЛ-0,4кВ с охранными зонами (л.д.19).

Постановление администрации МР «Койгородский» от 10.02.2014 №34/02 также утвержден градостроительный план земельного участка на строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.20).

При этом в п.2.2.5 градостроительного плана земельного участка указано, что требования к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства на земельном участке определяются согласно чертежу, из которого следует, что площадь застройки может проходить на расстоянии смежной границы в точках н1-н2 (конкретное расстояние не определено), а также по смежной границе земельного участка в точках н3-н4 земельного участка. Вместе с тем, сведения о максимальном проценте застройки, а также об объектах капитального строительства, расположенных в границах земельного участка (пункты 2.2.3, 3) градостроительный план не содержит (л.д. 21-22).

26.02.2014 администрацией МР «Койгородский» ФИО1 выдано разрешение № на строительство одноэтажного индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками общей площадью 132 кв.м. на земельном участке площадью 1 515 кв.м. сроком действия по 25.02.2024 (л.д.23).

На основании постановления администрации МР «Койгородский» от 17.03.2014 №22/03 «Об утверждении схемы расположения и предоставлении земельного участка в аренду ФИО1» 22.03.2014 между администрацией МР «Койгородский» и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка общей площадью 75 кв.м., расположенного по <адрес> из категории земель населенных пунктов для ведения огородничества, на неопределенный срок. При этом из схему расположения земельного участка усматривается, что в аренду передан земельный участок, являющийся смежным в точках н3-н4, указанных в чертеже градостроительного плана земельного участка от 10.02.2014 (л.д.24-28). Таким образом, площадь земельного участка истца с кадастровым номером № была увеличена на 75 кв.м. и составила 1590 кв.м.

По результатам освидетельствования проведения основных работ по строительству индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по <адрес>, проведенного комиссией в составе представителей администрации МР «Койгородский» и администрации СП «Койдин» в порядке выполнения требований Постановления Правительства РФ от 18.08.2011 N 686 (ред. от 26.03.2014) "Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала", было установлено, что ФИО1 выполнены работы по монтажу фундамента, возведению стен, устройству кровли, что подтверждается актом от 07.08.2015 (л.д. 30).

Согласно акту освидетельствования от 15.06.2017 в отношении этого же объекта строительства комиссией установлено, что выполнены работы по монтажу фундамента, возведению стен, устройству кровли, перекрытий потолка, перекрытий пола (л.д.29).

Таким образом, фундамент индивидуального жилого дома, в отношении которого выдано разрешение на строительство, был выполнен в 2015 году, изменение площади фундамента названными актами не зафиксировано.

На основании заявления ФИО1 постановлением администрации МР «Койгородский» от 14.05.2019 №08/05 в разрешение на строительство от 26.02.2014 № внесены изменения, в частности общая площадь объекта строительства изменена со 132 кв.м. на 182 кв.м., этажность – на два этажа. Что свидетельствует о том, что площадь жилого дома изменена за счет увеличения этажность дома, а не площади фундамента (л.д.31).

На основании обращения Сокола ДВ. постановлением администрации МР «Койгородский» от 20.10.2020 №42/10 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1861 кв.м. из состава земель населенных пунктов, расположенного по <адрес>, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой карте территории, вновь образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2, относится к категории земель населенных пунктов и его площадь складывается из площади земельного участка с кадастровым номером № (1515 кв.м.) и присоединяемого к нему земельного участка в точках 3, 4, 5, 6, 8, которые соответствуют точкам н2, н3, н, н5, н6 градостроительного плана (л.д. 21, оборотная сторона) (л.д. 32).

22.01.2021 между администрацией МР «Койгородский» и ФИО1 заключено соглашение № об образовании земельного участка путем перераспределения земель и (или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности на территории муниципального района «Койгородский», из которого следует, что к земельному участку истца с кадастровым номером №, площадью 1515 кв.м. присоединен земельный участок площадью 346 кв.м., в результате чего образован земельный участок площадью 1861 кв.м. по <адрес>. Вновь образованному земельному участку присвоен кадастровый номер №. Плата за увеличение площади соглашением определена в размере 20330,96 руб. (л.д. 123-124). В счет оплаты по данному соглашению ФИО1 на счет администрации МР «Койгородский» указанная сумма перечислена, что подтверждается платежным чек-ордером от 19.01.2021 (л.д.33).

Кроме того, постановлением администрации МР «Койгородский» от 11.01.2021 №01/01 внесены изменения в разрешение на строительство от 26.02.2014 №, а именно, общая площадь жилого дома изменена на 196 кв.м., поскольку техническим планом здания установлено, что площадь помещений жилого дома составляет 196,5 кв.м. (л.д.38-46).

22.01.2021 ФИО1 обратился в Центр «Мои документы» с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>.

Право собственности ФИО1 в отношении указанного земельного участка было зарегистрировано в ЕГРН 27.01.2021. Одновременно земельный участок поставлен на кадастровый учет в границах, установленных межевым планом (л.д. 78-85, 106-121).

12.03.2021 ФИО1 обратился в Центр «Мои документы» с заявлением о государственной регистрации прав на жилой дом, расположенный по <адрес>.

Уведомлением Сысольского межмуниципального отдела (с. Койгородок) Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Коми от 29.03.2021 № государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности приостановлена по тем основаниям, что в ЕГРН содержатся сведения о здании с кадастровым номером № (объект индивидуального жилищного строительства площадью 25 кв.м., расположенный по <адрес>. Согласно техническому плану объект недвижимости, в отношении которого поданы документы на регистрацию, имеет этот же адрес, тогда как один и тот же адрес не может быть присвоен более, чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию. Кроме того, с заявлением о постановке на кадастровый учет здания представлено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 10.02.2021 №. Регистрация приостановлена на срок до 29.06.2021 (л.д. 91-92).

Из оспариваемого уведомления от 10.02.2021 №, выданного администрацией МР «Койгородский» следует, что построенный объект индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке по <адрес> с кадастровым номером № не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: 1) отступы от границ земельного участка с кадастровым номером № до объекта индивидуального жилищного строительства не отвечают требованиям к минимальным отступам (составляют менее трех метров) Правил землепользования и застройки СП «Койдин», утвержденных решением Совета МР «Койгородский» от 15.03.2017 № V-16/107. Кроме того, на земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, 2004 года постройки, площадью 25 кв.м. В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, являющимся Приложением к приказу Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 №540, на земельном участке с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства возможно размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости) (л.д.77).

В соответствии пунктом 1 части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с созданием объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

Согласно пункту 7.3 части 2 статьи 14 названного Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, помимо прочего, является технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом), который по смыслу частей 1, 4 – 6.2 статьи 24 этого же Федерального закона представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости и в графической части которого должно быть указано местоположение здания на земельном участке, установленное посредством определения координат характерных точек контура таких здания.

В силу пункта 58 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если в орган регистрации прав поступило уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, направленное органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, в соответствии с частью 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 20 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется в случае если параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 1 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ установлено, что уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (в том числе в случае, если указанные предельные параметры или обязательные требования к параметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве).

Часть 19 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", частью 4 статьи 16 которого предусмотрено, что в случае, если разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства получено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке и его площади, указываются в техническом плане на основании разрешения на строительство и проектной документации такого объекта (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции настоящего Федерального закона) (в случае, если проектная документация не изготавливалась). Об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик уведомляет орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). Рассмотрение уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется по правилам, предусмотренным частями 18 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). При этом направление уведомления о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности допускается только в случае несоответствия объекта индивидуального жилищного строительства требованиям разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Из приведенных норм следует, что соответствие построенного объекта индивидуального строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности определяется применительно к обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на момент выдачи разрешения на строительство.

Между тем, из оспариваемого уведомления следует, что оценка соответствия объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома по <адрес>, произведена применительно к параметрам, установленным Правилами пользования и застройки СП «Койдин», утвержденных решением Совета МР «Койгородский» от 15.03.2017 № V-16/107 и с учетом требований, установленных приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 №540, то есть с применением требований градостроительной деятельности, установленных после выдачи разрешения на строительство.

Статьей 58 Правил землепользования и застройки СП «Койдин» установлено, что в территориальной зоне Ж-2 минимальный отступ от границы смежного земельного участка до жилого дома должен составлять 3 метра.

Из официального сайта СП «Койдин» следует, что решением СП «Койдин» от 05.04.2013 №III-6/27 утверждено отсутствие необходимости подготовки генерального плана и подготовки правил землепользования и застройки в муниципальном образовании СП «Койдин». Проект Правил землепользования и застройки СП «Койдин» утвержден 29.12.2014 и впервые правила приняты 26.02.2016. Соответственно, на момент выдачи разрешения на строительство жилого дома от 26.02.2014 № Правила землепользования и застройки СП «Койдин» не действовали. Само по себе разрешение на строительство, равно как и градостроительный план земельного участка каких-либо предельных параметров и требований к отступам от границ смежного земельного участка не содержал. Более того, из чертежа градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования (л.д. 21) следует, что застройка земельного участка может быть осуществлена в том числе и по смежной границе.

Из технического плана здания и межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по <адрес> (л.д. 39-41, 78-85) следует, что не соблюдены минимальные отступы от жилого дома до смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> и принадлежащего ФИО3, которая в судебном заседании суду пояснила, что возражений против расположения жилого дома, построенного ФИО1 не имеет. При этом, каких-либо доказательств тому, что минимальный отступ от построенного жилого дома ФИО1 до смежного земельного участка, принадлежащего ФИО3, не соответствует установленным градостроительным планом (л.д.21) параметрам застройки земельного участка ФИО1 суду не представлено.

Кроме того, как следует и выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> предназначен для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (в редакции, действующей по состоянию на 26.02.2014) для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

По смыслу приведенного правового режима земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, каких-либо ограничений к количеству объектов строительства на земельном участке не установлено. Наличие на земельном участке по <адрес> жилого дома с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м., имело место и на момент выдачи разрешения на строительство, однако администрацией МР «Койгородский» каких-либо препятствий для размещения иного жилого дома при выдаче разрешения на строительство не было установлено. В связи с этим, представляется необоснованным вывод администрации МР «Койгородский» о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного законодательства по таким основаниям, как наличие иного жилого дома на указанном земельном участке.

При изложенных обстоятельствах, уведомление администрации МР «Койгородский» от 10.02.2021 № о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности нельзя считать законным и обоснованным.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. При этом, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Указанное уведомление влечет нарушение прав и законных интересов административного истца, так как создает препятствия в оформлении прав на объект индивидуального жилищного строительства, а потому подлежит отмене.

Вместе с тем, суд полагает целесообразным возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав и законных интересов административного истца обязав администрацию МР «Койгородский» повторно рассмотреть вопрос о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке: <адрес> с кадастровым номером: № в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством, и сообщить об исполнении решения суда суду и ФИО1 в десятидневный срок со дня его исполнения.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке: <адрес> с кадастровым номером: №, требованиям градостроительного законодательства, выданное администрацией МР «Койгородский» признать незаконным и отменить его.

Возложить на администрацию МР «Койгородский» обязанность повторно рассмотреть вопрос о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке: <адрес> с кадастровым номером: № в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством, и сообщить об исполнении решения суда суду и ФИО1 в десятидневный срок со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения.

Судья Константинова Н.В.

Мотивированное решение составлено 17.06.2021