Постановление № 5-828/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-828/2017

Дело № 5-828/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 09 июня 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Фурс Э.В.,

с участием представителя юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания», директора ООО «КОТК» ФИО1, действующей на основании доверенности от 07.06.2017,

ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания», <...>,

которому инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП,

установил:

В связи с поступившими обращениями граждан города Киселевска, проживающих на <...> (входящий <...> от ДД.ММ.ГГГГ) на неудовлетворительные условия проживания, связанные с деятельностью котельной <...> (Кемеровская область, <...>), на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе проведено административное расследование, в ходе которого установлено следующее.

Котельная <...>, расположенная по адресу: Кемеровская область, <...>, принадлежит на праве хозяйственного ведения ООО «КОТК» (договор аренды имущества <...>-А от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе административного расследования филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и <...> проведены лабораторные исследования атмосферного воздуха на загрязняющие вещества в окружении котельной <...> и измерения уровня звука (шума) от работы конвейера ШЗУ 2СР-70 – конвейер удаления золошлаковых отходов от котельной <...> – в ближайшей жилой застройке, расположенной по адресу: Кемеровская область, <...> (на северо-восток от котельной <...> метра).

В соответствии с заключением эксперта <...> от ДД.ММ.ГГГГ:

- результаты лабораторно-инструментальных исследований по среднесуточному содержанию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: на территории жилой застройки, расположенной по адресу: Кемеровская область, <...>, в факельной и фоновой точках на границе расчетной СЗЗ от промплощадки котельной <...> ООО «КОТК» соответствует требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», ГП 2.1.6.1983-05 «ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест, дополнение № 2 к ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»; ГН 2.1.6.2326-08 дополнения № 4 к ГН 1.2.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»;

- результаты лабораторно-инструментальных измерений шума (эквивалентный уровень звука, максимальный уровень звука), измеренные на территории жилой застройки, расположенной по адресу: Кемеровская область, <...>, в дневное время соответствует требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

- результаты лабораторно-инструментальных измерений шума (протоколом измерения шума <...> от ДД.ММ.ГГГГ)эквивалентный уровень звука, максимальный уровень звука, измеренный на территории жилой застройки, расположенной по адресу: Кемеровская область, <...>, составляет: эквивалентный уровень звука – 49 дБА при ДУ 45 дБА, превышение на 4 дБ, максимальный уровень – 62 дБА при ДУ 60 дБА, превышение на 2 дБ, в ночное время не соответствует требованиям п. 6.1 приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п. 6.3. таблица 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

По данному факту 05.06.2017 ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО2 в отношении юридического лица – общество с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФобАП.

Представитель юридического лица директора ООО «КОТК» ФИО3 в судебном заседании признала вину в совершении административного правонарушения в полном объеме и пояснила, что выявленные нарушения будут в ближайшее время устранены.

Наличие указанных нарушений подтвердил должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО2, при этом, предложил назначить наказание юридическому лицу в виде приостановления деятельности в ночное время конвейера ШЗУ 2СР-70 ООО «КОТК» (конвейер удаления золошлаковых отходов от котельной <...>), расположенного по адресу: Кемеровская область, <...>, деятельность которого фактически приостановлена с 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП, подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6), протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-4), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18),экспертным заключением <...>-ОКГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23), протоколом измерения шума <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25), договором аренды имущества <...>-А от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением <...> к договору аренды имущества <...>-А от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-44), выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-50).

С материалами дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания», директор ООО «КОТК» ФИО4 ознакомлен.

Копия протокола с приложением копий документов ДД.ММ.ГГГГ вручена законному представителю юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания», директору ООО «КОТК» ФИО4, о чем свидетельствует его подпись.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 252-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц. При этом в силу ч. 1 ст. 23 указанного Закона жилые помещения по уровням шума должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Таким образом, нарушения, допущенные юридическим лицом – Общество с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания», судья квалифицирует по ст. 6.4 КРФобАП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания юридическому лицу – Общество с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства – полное признание вины, юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Отягчающих обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая, что нарушения, допущенные юридическим лицом – Общество с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания», выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, могут вызвать общественно опасные последствия, указанное правонарушение является существенным, влекущем угрозу жизни и здоровью людей, а также в целях предупреждения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в ночное время конвейера ШЗУ 2СР-70 ООО «КОТК» (конвейер удаления золошлаковых отходов от котельной <...>), расположенного по адресу: Кемеровская область, <...>, сроком на 90 (девяносто) суток, считая с даты и времени фактического временного запрета деятельности с 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в ночное время конвейера ШЗУ 2СР-70 ООО «КОТК» (конвейер удаления золошлаковых отходов от котельной <...>), расположенного по адресу: Кемеровская область, <...>, сроком на 90 (девяносто) суток, считая с даты и времени фактического временного запрета деятельности с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение постановления возложить на начальника ОСП по <...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КРФобАП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию настоящего постановления направить законному представителю юридического лица, начальнику Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья Э.В. Фурс