Решение № 2-3628/2019 2-3628/2019~М-2718/2019 М-2718/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-3628/2019

Дело № 2-3628/2019

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 10 сентября 2019 г.

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при секретаре Ян Я.Л.,

с участием:

прокурора Казаковой П.А.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО4, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности принадлежит жилое помещение – <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа в лице представителя Комитета Е.В. Надменко с ФИО4 заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения о предоставлении жилого помещения ордера от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи, включая сына ФИО2, <данные изъяты> года рождения. По сведениям регистрационного учета в указанной квартире значатся зарегистрированными ФИО4 и ФИО2 Проведенной проверкой, результаты которой отражены в акте от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что указанная квартира захламлена мусором, частично отсутствуют оконные заполнения, электропроводка в неисправном состоянии. Жильцы подъезда, в котором находится квартира, обращались с жалобами в отношении ответчиков о нарушении правил по содержанию жилого помещения, а также с жалобами на создание круглосуточных шумов. Ответчики неоднократно были предупреждены о необходимости приведения занимаемого ими жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние, а также о погашении задолженности по оплате за жилое помещение. До настоящего времени спорная квартира находится в антисанитарном состоянии, зловония распространяются по всему подъезду совместное проживание с ответчиками невозможно. Своими действиями ответчики нарушают права и интересы соседей, делают невозможным совместное проживание в одном подъезде. Ответчики не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в течение длительного времени. Согласно сведениям о задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности составляет 295 653 руб. 20 коп. Предоставляемое жилое помещение (<адрес>, расположенное в черте г. Петропавловска-Камчатского, полностью соответствует требованиям, о чем свидетельствует заключение межведомственной жилищной технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании изложенного, ссылаясь на положения п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ, истец просил суд признать ФИО4, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма. Выселить ФИО4, ФИО2 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и освободить квартиру от принадлежащих им вещей, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловска-Камчатского городского округа Салтыкова Я.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что основанием для обращения с иском в суд явилось невнесение ответчиками платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В судебном заседании ответчик ФИО2 не смог выразить свою позицию по иску.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ на основании устного ходатайства ответчика, исковые требования не признала. Пояснила, что с 1990-х годов ФИО2 установлена инвалидность 1-ой группы по психическому расстройству бессрочно, уже около 20 лет он наблюдается в психоневрологическом диспансере. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 находится на стационарном лечении в мужском отделении № ГБУЗ «Камчатский краевой психоневрологический диспансер», планируется оформление ФИО2 в учреждение социального обеспечения лиц, страдающих психическими расстройствами. Решается вопрос о признании ФИО2 недееспособным. Ответчик ФИО4 приходится ФИО2 матерью, она посещает ФИО2 в стационаре. ФИО4 осматривалась психиатром, она также имеет психическое заболевание, однако оснований для помещения ее в стационар в настоящее время не имеется. Считала, что указанные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин невнесения ответчиками платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ответчик ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, участия не принимала.

Выслушав представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, его представителя ФИО3, заслушав заключение прокурора Казаковой П.А., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его значением.

Согласно ст. 130 Конституции РФ, ст. 215 ГК РФ местное самоуправление обеспечивает владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения – ордера от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление) (л.д. 11-16).

Согласно п. 3 договора социального найма жилого помещения совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи: сын ФИО2, <данные изъяты> года рождения.

Как следует из копии поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении зарегистрированы постоянно: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Согласно сообщению отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 значится зарегистрированной по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом-экспертом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО ФИО5 проведена проверка муниципальной <адрес> жилого <адрес>, в результате которой установлено, что в указанной квартире проживают ФИО4 и ее сын ФИО2 В квартире отсутствует электроснабжение, входная дверь деревянная сломана, оконные блоки частично отсутствуют, квартира не ухоженная, частично захламлена бытовым мусором (л.д. 20-25).

Согласно справке ООО «УК СтройГородок» от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги перед ООО «УК СтройГородок» в размере 295 653 руб. 20 коп., из них: основная задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 261 128 руб. 74 коп., пени за просрочку оплаты в размере 34 524 руб. 46 коп. (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчиков направлено предупреждение, в котором Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловска-Камчатского городского округа предупредило ответчиков о необходимости погасить задолженность по квартплате и коммунальным платежам в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

В указанный срок ответчиками требование истца удовлетворено не было, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

В качестве основания иска представитель истца указал п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ, а именно невнесение ответчиками платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В качестве предоставляемого жилого помещения истцом указано находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, которое согласно заключению межведомственной жилищной технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и признано пригодным для проживания (л.д. 27-30).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно ч. 1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Согласно справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Камчатский краевой психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на стационарном лечении в мужском отделении <данные изъяты> Является <данные изъяты> группы по психическому заболеванию, планируется оформление ФИО2 в <данные изъяты>. Выписка из стационара в ближайшее время не планируется.

Указанное подтвердила в судебном заседании представитель ответчика ФИО3, которая также добавила, что ФИО2 наблюдается в <данные изъяты>. Решается вопрос о признании ФИО2 недееспособным. Также указала, что мать ФИО2 – ФИО4 посещает сына в стационаре. ФИО4 осматривалась психиатром, она также имеет психическое заболевание, однако оснований для помещения ее в стационар в настоящее время не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанной нормы истцом не представлено суду доказательств того, что ответчиками не вносилась плата за жилое помещение и коммунальные услуги непрерывно более чем шесть месяцев подряд, как и не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих отсутствие у ответчиков уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом суд учитывает, что в деле отсутствуют доказательства получения ответчиками предупреждения о необходимости погашения задолженности и о возможном выселении из занимаемого жилого помещения.

Имеющееся в материалах дела предупреждение от 26 апреля 2019 г. таким доказательством явиться не может, поскольку документы, подтверждающие факт направления, а также факт вручения ответчикам указанного предупреждения, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

При этом суд также учитывает, что выселение из жилого помещения является крайней мерой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО4, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. <адрес>, выселении из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2019 г.

Председательствующий подпись С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления подшит в деле № 2-3628/2019, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.