Решение № 2А-696/2019 2А-696/2019~М-729/2019 М-729/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-696/2019

Дело № 2а-696/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Марченко Ю.В.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

представителя административного истца – федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Еврейской автономной области» ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Благовещенским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 161, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Благовещенским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 228 УК РФ с учетом постановления Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к 1 году лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ осужден этим же судом по ч. 1 ст. 228 УК РФ с учетом постановления Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к 1 году лишения свободы. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению убывает по адресу: <адрес>. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просит суд установить ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного им при освобождении местом жительства или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3, относительно установления административного надзора с предложенными в административном исковом заявлении ограничениями не возражал, подтвердил свое проживание после освобождения по адресу: <адрес>.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора административному ответчику обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор в отношении указанного лица, согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостными нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что приговором Благовещенского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в соответствии с ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 74, ст. 70 (приговоры от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в колонии- поселении.

На основание постановления Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ режим отбывания наказания изменен на исправительную колонию общего режима.

По приговору Благовещенского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ с учетом постановления Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к 1 году лишения свободы в колонии - поселении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Благовещенским районным судом Амурской области с учетом постановления этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в колонии- поселении.

Согласно материалам дела, окончание срока отбывания ФИО3 наказания в виде лишения свободы – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника учреждения ФКУ КП-4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Сведений и доказательств, свидетельствующих об отмене постановления начальника исправительного учреждения о признании административного ответчика злостным нарушителем по жалобе осужденного, либо в ином порядке, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228 УК РФ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика после его освобождения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 4) статьи 3 Закона на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенные ФИО3 преступления, предусмотренные частью 1 статьи 228 УК РФ, в соответствии со статьей 15 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания.

Административный истец просит установить ФИО3 административный надзор сроком на три года, мотивируя его данными о личности и поведением осужденного в период отбывания наказания и иными обстоятельствами.

Определяя срок административного надзора, суд принимает во внимание установленный законом срок для погашения судимости за совершенные ФИО3 преступления, отнесенные законом к категории небольшой тяжести, поведение и данные, характеризующие административного ответчика в период отбывания им наказания.

За период отбывания наказания ФИО3 не поощрялся, допустил 18 нарушения порядка отбывания наказания, за что на него были наложены взыскания, которые являются действующими, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях.

Администрация исправительного учреждения характеризует ФИО3 отрицательно. Согласно характеристике за период нахождения в ФКУ ЛИУ -2 УФСИН России по ЕАО ФИО3 мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально- правового информирования посещает по принуждению, на меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно. В учреждении не трудоустроен, находится на стационарном лечении. К выполнению поручений по благоустройству туберкулезного отделения и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ относится равнодушно. В общении с представителями администрации учреждения допускает грубость.

Суд не находит оснований сомневаться в выводах администрации исправительного учреждения, изложенных в характеристике относительно поведения осужденного, поскольку они объективно подтверждены представленными в дело документами, свидетельствующими о неоднократно допущенных административным ответчиком нарушениях установленного порядка отбывания наказания, характере данных нарушений и признании его в связи с этим злостным нарушителем режима содержания.

При таких обстоятельствах, учитывая поведение административного ответчика в период отбытия наказания в местах лишения свободы, срок погашения судимости и положения статьи 5 Закона, суд соглашается с предложенным административным истцом сроком административного надзора и полагает необходимым с целью предупреждения со стороны ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить срок административного надзора на 3 (три) года, что не превышает срок погашения судимости за совершенные им преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из заявления ФИО3 на имя начальника исправительного учреждения и его пояснения в судебном заседании следует, что после освобождения он убывает по адресу регистрации: <адрес>.

Определяя виды ограничений, которые подлежат установлению административному ответчику в период действия административного надзора, суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом данных о личности и поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести и характера совершенных им преступлений, принимая во внимание объект преступной деятельности осужденного, задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым в период административного надзора обязать ФИО3 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального образования – Благовещенского муниципального района Амурской области

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать своевременному предупреждению совершения со стороны ФИО3 новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3- удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до даты постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора обязать ФИО3 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО3 в период административного надзора выезжать за пределы муниципального образования - Благовещенского муниципального района Амурской области.

Разъяснить ФИО3, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти (10) дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко