Решение № 2-10/2018 2-58/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-10/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 февраля 2018 года

<адрес>

Гагинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Зудова В.П., при секретаре судебного заседания Подстрешной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к администрации Большеаратского сельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области, ФИО1 ФИО6 взысканиизадолженности за поставленный газв размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратилось в суд с иском к администрации Большеаратского сельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области, указав, что между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ФИО2 был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети - то есть с момента первичного получения газа. По адресу: <адрес> открыт лицевой счет № для осуществления учета производимых начислений и оплаты. Жилое помещение оборудовано следующим газовымоборудованием: котел, плита, счетчик. Оплата услуг газоснабжения абонентом не производилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что фактическое потребление газапроисходило. По имеющейся у истца информации ФИО2 умерла. В связи с тем, что у истца отсутствует информация об открытии наследственного дела после смерти ФИО2 истец считает, что жилое помещение является выморочным имуществоми тем самым перешло в собственность администрации Большеаратского сельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области, которая как собственник имущества обязана нести расходы по его содержанию, в том числе и по оплате коммунальных услуг. Просит взыскать с администрации Большеаратского сельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области, задолженность за поставленный газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>,<данные изъяты>., а также расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Большеаратского сельского совета Гагинского муниципального района на надлежащего ФИО1

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена Администрация Большеаратского сельского совета Гагинского муниципального района <адрес>.

В судебное заседание представитель истца ОАО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика администрации Большеаратского сельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д.47,49).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.92).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п.2 ст.578 Гражданского кодекса РФ правила о договоре энергоснабжения применяются в том числе, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Исходя из ч.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Частью 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Судом установлено, что в квартире по адресу: <адрес> проживала ФИО2. Для осуществления учета производимых начислений и оплаты открыт лицевой счет № (л.д.4-7). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла (л.д.28). Согласно сведениям нотариуса <адрес> после смерти ФИО2 наследником, принявшим наследство является - ФИО1 ФИО8 (л.д.35). Однако, как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, ФИО2 собственницей квартиры не являлась, надлежащим образом право собственности на указанную квартиру ФИО2 оформлено не было, в связи с чем указанная квартира не входила в наследственную массу. В настоящий момент квартира также не находится в чьей либо собственности, в том числе ФИО1 (л.д.81,94-95). При указанных обстоятельствах правовых оснований для возложения на ФИО1 обязанности оплаты задолженности за поставленный газ не имеется.

Разрешая исковые требования ОАО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» к администрации Большеаратского сельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно п.9 ч.1 ст.14, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2018) к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п.п.3,8 ч.1 ст.5 Устава Большеаратского сельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области, принятого Решением сельского Совета Большеаратского сельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения сельсовета относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета.

Согласно ст.37 Устава Большеаратского сельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области Администрация сельсовета наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления сельсовета.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой проживала ФИО2 до даты своей смерти ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), последней на праве собственности или на основании какого-либо иного вещного права не принадлежала. При указанных обстоятельствах данная квартира не входила в объем наследственного имущества, что подтверждается ответом нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.35). При указанных обстоятельствах, а также исходя из того, что суду не представлено каких-либо сведений о принадлежности квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.40) указанное имущество является бесхозяйным и к его правовому статусу подлежат применению положения ст.225 ГК РФ.

При вышеуказанных обстоятельствах суд считает, что неисполнение администрацией Большеаратского сельского поселения Гагинского муниципального района своих обязанностей, в части постановки на учет в качестве безхозяйного имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> последующего принятия безхозяйного имущества в муниципальную собственность повлекло за собой причинение материального ущерба истцу в виде неоплаченных платежей за поставленный газ. Администрации Большеаратского поселения Гагинского района с достоверностью было известно, что в указанной квартире никто не зарегистрирован и не проживает с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81). Не смотря на это, суду не предоставлено сведений об обращении ответчика - администрации Большеаратского сельского поселения в АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» с просьбой о прекращении подачи газа в указанную квартиру, о необходимости проведения осмотра внутридомового газового оборудования, что могло повлечь аварийную ситуацию по причине самоустранения органов местного самоуправления от исполнения своих обязанностей, возложенных на них законодательством.

Согласно ч.3 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно ч.1 ст.6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 Гражданского Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При указанных обстоятельствах суд исходя из конкретных обстоятельств дела, а также отсутствия правовых положений о порядке выявления и необходимости постановки на учет органами местного самоуправления в качестве безхозяйного недвижимого имущества, оставшегося после смерти лиц, чьи права на указанное имущество не были оформлены надлежащим образом, что исключило возможность наследников обратиться с требованием о включении указанного имущества в наследственную массу, считает возможным к спорным правоотношениям применить по аналогии положения о выморочныом имуществе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу пункта 1 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания имущества, если иное не установлено законом или договором. Корреспондирующие нормы о бремени содержания собственности закреплены также в ч.3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.ст.153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по оплате коммунальных платежей лежит на собственнике жилого помещения.

Исходя из вышеизложенных норм гражданского и жилищного законодательства, лицом, ответственным перед обслуживающими организациями за оплату коммунальных платежей, является собственник.

Таким образом, ответчик - Администрация Большеаратского сельского совета Гагинского района Нижегородской области несет бремя содержания спорного жилого дома и должен оплачивать все коммунальные услуги.

Пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Аналогичные положения закреплены в п.14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N549.

Следовательно, с момента первого подключения газовых приборов к присоединенной сети договор газоснабжения квартиры по адресу: <адрес> считается заключенным.

При этом в связи со смертью предыдущего абонента - физического лица, действие заключенного договора газоснабжения не может считаться прекращенным, а правовые последствия заключения договора газоснабжения распространяются и на последующих собственников данного жилого помещения, пока ими не будет заявлено об ином.

По правилам ст.418 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора.

Согласно абзацу второму п.1 ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546 настоящего Кодекса.

В п.1 ст.546 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

При этом в силу п. п. 2 и 3 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора, а если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Принимая во внимание, что договор газоснабжения заключается на неопределенный срок, и обязательства абонента не являются неразрывно связанными с личностью должника, тогда как наследование предполагает универсальное правопреемство, смерть гражданина не прекращает данный договор.

Доказательств расторжения указанного договора ответчиком суду не представлено.

В соответствие с п.14 Правил, в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

В соответствие с п. 21 Правил, абонент обязан, в том числе:

- оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

- сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором;

- обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

- обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

- уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах:

изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан;

изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений;

изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве;

изменение вида потребления газа;

В соответствие с п.31 Правил, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.

В соответствие с п.32 Правил, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Ответчик в спорный период не передавал поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа. Сведений о том, что данное жилое помещение не отапливалась в указанный период суду не предоставлено.

В этой связи, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет задолженности за поставленный газ обоснованно произведен истцом по среднемесячным нормативам потребления в отсутствие показаний счетчика.

Задолженность ответчика за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Расчет задолженности основан на Решениях РСТ Нижегородской области. Данный расчет судом проверен и признан правильным. Ответчиком данный расчет не оспорен.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования истца к ответчику - администрации Большеаратского сельского поселения Гагинского муниципального района Нижегородской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих доводов и возражений.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части заявленных исковых требований.

Таким образом, суд полагает необходимым понесенные истцом судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины взыскать с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» удовлетворить.

Взыскать с Администрации Большеаратского сельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» задолженность за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В удовлетворении исковых требований АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО1 ФИО9, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Гагинский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.П.Зудов