Решение № 2-1277/2020 2-1277/2020~М-1386/2020 М-1386/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1277/2020

№ 2-1277/2020

03RS0032-01-2020-002660-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кашапова Д.М.,

при секретаре Зайнетдиновой М.Р.,

с участием помощника Бирского межрайонного прокурора Алмакаева Р.Н., представителя ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России ФИО3, представителя ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РБ ФИО4, представителя УФСИН по РБ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН РФ по Республики Башкортостан, ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России о взыскании денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-4 УФСИН РФ по Республики Башкортостан о взыскании денежной компенсации, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 00 минут ему стало очень плохо, болел живот, в связи с чем истец обратился к сотруднику администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН РФ по РБ. После чего, сотрудники администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН РФ по РБ вызвали скорую помощь. В 23 часа 35 минут истцу поставили диагноз – <данные изъяты> и хотели увезти в больницу на операцию, но сотрудники администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН РФ по РБ не отдали истца, указав, что его нельзя увозить в больницу и увели истца в комнату досмотра, бросили на пол матрац и сказали ожидать там. Позже истца доставили в больницу ФКЛПУ РБ УФСИН РФ по РБ в г. Уфа ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 40 минут с осложнением – местный <данные изъяты>. Также у истца имеются сопутствующие заболевания такие как: <данные изъяты>. За 11 часов 40 минут истец испытал сильную физическую боль и мог умереть, испытал страдания, унижения, пытки путем болезни.

На основании вышеизложенного, истец просил суд взыскать с Казны РФ в лице администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН РФ РБ денежную компенсацию в размере 300 000 рублей

Определением суда от 29.10.2020 г. к участию по делу в качестве соответчика было привлечено ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, а также в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора УФСИН по РБ и ФКЛПУ РБ УФСИН России по РБ.

В судебное заседание истец ФИО6 не явился, извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Действующим ГПК РФ этапирование лиц, содержащихся под стражей, не предусмотрено.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РБ ФИО4 возражала против исковых требований, просила отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России ФИО3 возражала против исковых требований, просила отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании представитель третьего лица УФСИН по РБ ФИО5 возражала против исковых требований, просила отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание представитель третьего лица ФКЛПУ РБ УФСИН России по РБ не явился, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.

Согласно ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьей 151 ГК РФ установлено, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, причиненные действиями (бездействиями), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 при заявлении требований о возмещении морального вреда заявителю необходимо доказать, чем подтверждается факт причинения лицу нравственных либо физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные либо физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и иные, имеющие значение для разрешения конкретного дела.

Согласно Уставу ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН по РБ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ №, предметом и целями деятельности учреждения является организация оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным, содержащимся в учреждении (п.2.1). Учреждение осуществляет медицинское освидетельствование и экспертизу временной нетрудоспособности осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, а также временно нетрудоспособных осужденных следующих транзитом через учреждение; проведение лабораторных исследований, в том числе по диагностике туберкулеза (п.2.5.2). Учреждение организует оказание медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы либо государственной или муниципальной систем здравоохранения при невозможности оказания такой помощи в учреждении (п.2.5.3).

Согласно представленному в материалы дела Уставу Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть-2 Федеральной службы исполнения наказаний», утвержденного приказом ФСИН России от 01.04.2015 года №285, ФКУЗ «Медико-санитарная часть-2 ФСИН» является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.(п.1.1 устава).

Предметом и целями деятельности ФКУЗ «Медико-санитарная часть-2 ФСИН» является в том числе: медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также их лекарственное обеспечение.(п.2.1 устава).Согласно п.6.6 Устава ФКУЗ «Медико-санитарная часть-2 ФСИН» филиал «Медицинская часть №14» ФКУЗ «Медико-санитарная часть-2 ФСИН» осуществляет медицинское обслуживание ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН по РБ.

Согласно представленному в материалы гражданского дела Положению о медицинской части № ФКУЗ «Медико-санитарная часть-2 ФСИН», место нахождения филиала; <адрес> (дислоцируется на территории ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН по РБ.).

Согласно п.2 Положения медицинской части № ФКУЗ «Медико-санитарная часть-2 ФСИН», медицинская часть 314 осуществляет в том числе следующие виды деятельности: организация и проведение медицинских осмотров, диспансеризации; организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и др. виды деятельности.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что медицинских работников в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН по РБ по штату с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Функции мед.работников осуществляет ФКУЗ «Медико-санитарная часть-2 ФСИН», а на территории ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН по РБ функционирует филиал медицинской части № ФКУЗ «Медико-санитарная часть-2 ФСИН».

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО6 содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Республике Башкортостан.

Согласно доводам истца ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 00 минут ему стало очень плохо, болел живот, в связи с чем истец обратился к сотруднику администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН РФ по РБ. После чего, сотрудники администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН РФ по РБ вызвали скорую помощь. В 23 часа 35 минут истцу поставили диагноз – <данные изъяты>.

Позже истца доставили в больницу ФКЛПУ РБ УФСИН РФ по РБ в г. Уфа ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 40 минут с осложнением – местный серозный перитонит.

Истец ссылается на то, что за 11 часов 40 минут истец испытал сильную физическую боль и мог умереть, испытал страдания, унижения, пытки путем болезни.

Между тем, согласно справки фельдшера медицинской части № ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России ФИО7, истец в период дежурства фельдшера с 07.00 ч. до 19.30 ч. ДД.ММ.ГГГГ с жалобами в медицинскую часть не обращался.

В 23.30 ч. посредством телефонного звонка с дежурной части ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Республике Башкортостан фельдшеру МЧ № ФИО7 было сообщено, что в дежурную часть обратился с жалобами на боли в животе ФИО2, в связи с чем, с учетом предстоящих выходных дней и завершения рабочей смены, был вызван из дома медицинский работник МЧ № ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России.

Данные сведения подтверждается журналом № регистрации амбулаторного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных МЧ № ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России.

Кроме того, из приложенной к иску справки Главного врача ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № - ДД.ММ.ГГГГ в 23.35 ч. поступил вызов из следственного изолятора по адресу: <адрес>. Проведен осмотр ФИО6 и поставлен предварительный диагноз <данные изъяты>.

Из изложено выше следует, что истец ФИО6 обратился за помощью в связи с болью в животе к сотрудникам ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ в начале 23.00 часов, а не как указывает истец в своем заявлении - в ДД.ММ.ГГГГ около 19.00 часов.

Доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалах дела отсутствуют.

Также судом установлено, что прибывшей бригадой скорой медицинской помощи была согласована с дежурным врачом филиала ФКУЗ МСЧ-2 ФИО1 необходимость экстренной госпитализации ФИО6 с предварительным диагнозом: Острый аппендицит.

В сопровождении фельдшера МЧ № истец был этапирован в хирургическое отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России.

Согласно медицинской карте № стационарного больного, ФИО6 поступил в ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ в 06.40 ч. с диагнозом: <данные изъяты>

Истцу проведена лапаротомия по ФИО8, аппедэктомия, ревизия, санация брюшной полости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выписан в удовлетворительном состоянии с рекомендациями.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленным по запросу суда ответом ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, ФИО6 находился на стационарном лечении в хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. При поступлении общее состояние больного средней степени тяжести. Проводимое лечение: оперативное лечение от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

Выписан ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворительном состоянии по месту содержания под стражей ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Республике Башкортостан.

На период содержания истца в ФКУ СИЗО-4 действовал Приказ Минздрава и соцразвития РФ и Минюста РФ от 17.10.2005 №640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».

Согласно п.2 указанного приказа медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения..

п. 49. Время для амбулаторного приема в медицинских частях подозреваемых, обвиняемых, осужденных в учреждениях УИС устанавливается распорядком дня соответствующего Учреждения.

п. 50. В следственных изоляторах, тюрьмах подозреваемые, обвиняемые и осужденные обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый, обвиняемый или осужденный, обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

п. 81. Своевременность вызова медработника или скорой медицинской помощи в часы, когда распорядком работы Учреждения не предусмотрено нахождение в нем медицинского персонала, а также обеспечение экстренной эвакуации больного транспортом с охраной и надзором, является обязанностью оперативного дежурного исправительного учреждения, дежурного помощника начальника следственного изолятора, тюрьмы.

Срочное направление больных на стационарное лечение осуществляется в ближайшее ЛПУ УИС или ЛПУ государственной или муниципальной систем здравоохранения. В направлении на срочную госпитализацию кратко излагаются сведения о состоянии больного и оказанной ему помощи, до госпитализации.

Сопровождение больного при транспортировке в стационар УИС осуществляется медицинским персоналом Учреждения - отправителя.

В случае госпитализации больного в ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения бригадой скорой медицинской помощи медицинский персонал Учреждения - отправителя для сопровождения больного не привлекается.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает, что в действиях ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России и ФКУ СИЗО-4 не усматривается незаконных действий или бездействий при оказании ФИО6 медицинской помощи.

Кроме того, с учитывая факт содержания ФИО6 в ФКУ СИЗО-4, являющегося исправительным учреждением закрытого типа, суд считает, что оказанная истцу медицинская помощь была осуществлена своевременно, в рамках действующего на тот момент законодательства РФ, локальных и нормативных актов Учреждений, а также в соответствии с действующим регламентом действий по организации оказания медицинской помощи и Приказа Минздрава и соцразвития РФ и Минюста РФ от 17.10.2005 №640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».

Проведенная медицинская, лечебная работа свидетельствуют о том, что в отношении ФИО6 сотрудниками ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России не были допущены действия либо бездействия, от которых пострадали его права, гарантированные Конституцией РФ и причинен вред его здоровью.

Кроме того, суд также обращает внимание на то, что после проведенного истцу оперативного лечения и последующей реабилитации истец не обращался к ответчикам и третьим лицам с претензией о некачественно оказанной ему медицинской помощи.

Также действия или юридически важные бездействия ФКУ СИЗО-4 УФСИН России РБ и ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России связанные с оказанием истцу медицинской помощи не были признаны незаконными в рамках административного судопроизводства (Кодекса административного судопроизводства РФ).

Изучив имеющиеся материалы дела, суд считает, что ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России и ФКУ СИЗО-4 УФСИН России РБ в отношении ФИО6 был проведен весь спектр медицинских обследований, весь объем мероприятий, установленный действующим законодательством.

В связи с изложенным, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО6 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН РФ по РБ, ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России о взыскании денежной компенсации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО6 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН РФ по Республики Башкортостан, ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России о взыскании денежной компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2020 года.

Судья подпись Д.М. Кашапов

Копия верна: