Постановление № 5-736/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-79/2020

Дело № 5-736/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 октября 2020 года г.Павлово

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Ланская О.А. (ул. Крупской, д.7, г. Павлово, Нижегородская область, 606100), рассмотрев, с участием привлекаемого лица ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя главного бухгалтера ЗАО «Комаровское» ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в здании ОВМ МО МВД России «Павловский», расположенном по адресу: <адрес> установлен факт нарушения миграционного законодательства, а именно что ЗАО «Комаровское» привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> Ш. А. Ю. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с недействительным патентом (срок оплаты авансового платежа должен быть произведен ДД.ММ.ГГГГ, а фактически оплачен ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Дело рассмотрено с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица - заместителя главного бухгалтера ЗАО «Комаровское» ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права ясны, понятны, отводов не поступило.

Также дела рассмотрено с участием защитника ФИО1 – Яшунина В.Б., действующего на основании доверенности, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права ясны, понятны, отводов не поступило.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала, раскаялась в содеянном, просила назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Защитник ФИО1 – Яшунин В.Б. просил при назначении наказание применить положения ст. 4.1 КоАП РФ, снизить размер штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Комаровское» в лице генерального директора ФИО2 и гражданином <данные изъяты> Ш. А. Ю. У. заключен срочный трудовой договор, по условиям которого последний принимается на работу в ЗАО «Комаровское» (л.д. 19-21).

В соответствии с приказом генерального директора ЗАО «Комаровское» от ДД.ММ.ГГГГ № ответственным по работе с иностранными гражданами, прибывающими в ЗАО «Комаровское» назначена заместитель главного бухгалтера ФИО1 (л.д.9).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в здании ОВМ МО МВД России «Павловский», расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт привлечения обществом к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> Ш. А. Ю. У.. Угли при отсутствии у него патента на осуществлении трудовой деятельности на территории РФ, что является нарушением пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); копией заявления об изменении срока пребывания иностранного гражданина (л.д.8), копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственным по работе с иностранными гражданами, прибывающими в ЗАО «Комаровское» зам. главного бухгалтера ЗАО «Комаровское» ФИО1, копией срочного трудового договора с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-21), объяснениями зам. главного бухгалтера ЗАО «Комаровское» ФИО1 (л.д. 3) и иными материалами дела.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина заместителя главного бухгалтера ЗАО «Комаровское» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона. В нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения.

При доказанности вины действия заместителя главного бухгалтера ЗАО «Комаровское» ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судом в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом учитывается признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1: имеет регистрацию и постоянное место жительства на территории РФ, официально трудоустроена, наличие двоих малолетних детей.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3).

Учитывая приведенные нормы права, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение ФИО1, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, то есть в сумме 12 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - заместителя главного бухгалтера ЗАО «Комаровское» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 500 (двенадцать тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: ОВМ МО МВД России «Павловский» (МО МВД России «Павловский»)

ИНН – <***>

КПП – 526001001

Код ОКТМО – 22642101

Волго-Вятское ГУ Банка России

Счет – 40101810400000010002

БИК – 042202001

КБК - 18811640000016025140

УИН – 18891529990134508578

Квитанцию об уплате штрафа представить в суд.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья О.А. Ланская