Решение № 2А-1009/2019 2А-1009/2019~М-876/2019 М-876/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-1009/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июля 2019 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Неугодникова В.Н.,

с участием представителя административного истца О МВД РФ по г.Жигулевск – Российских Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

помощника прокурора г. Жигулевск Димахина Д.П.,

при секретаре Логиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-1009/2019 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Жигулевск к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

О МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений по административному надзору ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с момента вступления решения суда в законную силу, с распространением ранее установленных решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений и обязанностей.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и административные ограничения:

- являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

На ФИО1 в О МВД России по <адрес> было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым его письменно ознакомили ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО1 состоял на учете в У МВД России по <адрес> МО МВД России «Бугурусланский», где на него было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, в котором он ознакомлен письменно ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вынесено письменное предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод.

В феврале и апреле 2018 ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ,

- по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

За совершение данных правонарушений решением Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В иске указано, что ФИО1 продолжил нарушать общественный порядок, а также совершать правонарушения против порядка управления.

Так ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначение наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначение наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.31 ст. 19.24 КоАП РФ с назначение наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с вынесением предупреждения.

В судебном заседании представитель О МВД России по <адрес> Е.В. заявленные требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнений не имела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. Также указал, что с предъявленными требованиями согласен.

Помощник прокурора <адрес> Димахина Д.П. в судебном заседании, считая требования законными и обоснованными, полагал необходимым их удовлетворить.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административные правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Жигулевским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 20 дней.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор по истечении срока оставшейся не отбытой части наказания (ДД.ММ.ГГГГ) до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений:

- обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Решением Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнили установленные решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, всего три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора с предусмотренными действующим законодательством административными ограничениями, дополнений установленных ему ограничений, многократно совершил административные правонарушения, отнесенные к категории, административных правонарушений против порядка управления и посягающие на здоровье и благополучие населения.

Так постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> – мирового судьи в административно-территориальных границах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 трижды признавался виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначение наказания в виде административного ареста на 10 суток по каждому. Указанные постановления суда вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Бугуруслан» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица, которому неоднократно были установлены дополнительные обязанности.

Совершенные ФИО1 правонарушения законодателем отнесены к категории посягающих на порядок управления и на здоровье и благополучие населения.

Запрашиваемое дополнительное ограничение относится к числу ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также соответствуют допущенным ФИО1 правонарушениям, связанным, в том числе, с несоблюдение установленных ранее судом административных ограничений, и, по мнению суда, позволит усилить контроль за его поведением предупредить совершение им преступлений и других правонарушений.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих установлению в отношении ФИО1 ограничений в виде дополнительной явки в ОВД по месту жительства, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Жигулевск удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение с момента вступления решения суда в законную силу, в виде обязательной явки один раз в месяц, всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с распространением административных ограничений и обязанностей установленных ранее решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.Н. Неугодников