Решение № 2А-2272/2025 2А-331/2026 2А-331/2026(2А-2272/2025;)~М-2105/2025 М-2105/2025 от 19 марта 2026 г. по делу № 2А-2272/2025

Дело № 2а-331/2026

УИД 37RS0012-01-2025-005306-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2026 года город Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Афонина Г.В.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой П.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Октябрьского района г. Иваново Соваренко Т.С.,

административного ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района города Иваново к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района г. Иваново, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании ФИО сдать водительское удостоверение.

Требования мотивированы тем, в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 20.12.2019.

Согласно информации ФИО ФИО состоит в указанном учреждении на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты>

Данное заболевание относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Управление транспортными средствами ФИО не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, административный истец – прокурор Октябрьского района г. Иваново, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд:

прекратить действие права ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами;

обязать ФИО сдать водительское удостоверение №, выданное 20.12.2019, в ФИО.

Участвующая в судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Иваново Соваренко Т.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд административный иск удовлетворить.

Участвующий в судебном заседании административный ответчик ФИО пояснил, что в 2017 принимал <данные изъяты>. С прекращением права управления транспортными средствами не согласен, поскольку его трудовая деятельность связана с перевозкой людей, работой через информационные сервисы такси.

Заинтересованное лицо ФИО представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлено надлежащим образом, с административным исковым заявлением согласно, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо ФИО представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлено надлежащим образом, причин неявки представителя суду не сообщило.

Заинтересованное лицо ФИО о дате, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлено надлежащим образом, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

В силу пункта 6 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечня медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются: психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями); психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>. Указанное обстоятельство подтверждается ответом на запрос ФИО.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, данное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией).

В дальнейшем лечение и обследование в ФИО не проходил, сведений о наличии у ФИО стойкой ремиссии не имеется.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечня медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются <данные изъяты>

В силу абзацев 2 и 4 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам безопасности дорожного движения.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <данные изъяты>

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 Федерального закона № 196-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства» медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности в следствие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (Код по МКБ-10 F15.0 - F15.8) устанавливаются до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу абзаца 1 Приказа Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» одним из видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование является деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что административный ответчик ФИО состоит на <данные изъяты>, являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Доказательств нахождения ФИО <данные изъяты>, а также доказательств, подтверждающих снятие ФИО <данные изъяты> суду не представлено.

Установление у ФИО наличия прямого медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для достижения основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Довод ФИО о не согласии с прекращением права управления транспортными средствами, поскольку его трудовая деятельность связана с перевозкой людей, работой через информационные сервисы такси, не является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления ввиду наличия у ФИО прямого медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.

Поскольку водительское удостоверение является документом, подтверждающим право лица на управление транспортными средствами, принимая во внимание, что в отношении ФИО должно быть принято решение о прекращении действия такого права, суд приходит к выводу о необходимости обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в ФИО

Согласно пункту 1 статьи КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в соответствии со статьей 114 КАС РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Иваново удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании выданного 20.12.2019 водительского удостоверения №.

Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное 20.12.2019 ФИР на имя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Обязать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сдать водительское удостоверение в ФИО

Взыскать с ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт: <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования городского округа Иваново государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Г.В. Афонин

Мотивированное решение составлено 20.03.2026.