Решение № 2-3393/2024 2-3393/2024~М-2535/2024 М-2535/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2-3393/2024

Дело № 2-3393/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 24 октября 2024 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием представителя детского дома № 32 ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГБУ «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 32» в интересах ФИО13 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Министерству социальной защиты Хабаровского края о включении в список,

установил:

КГБУ «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>» обратилось в суд в интересах ФИО1 с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерству социальной защиты <адрес> о включении в список, указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 лишен родительских прав решением Бикинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не является собственником недвижимого имущества, нанимателем или членом семьи нанимателя. Несовершеннолетняя зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО2 Решением суда района им. <адрес> на ФИО2 возложена обязанность переоформить указанное жилое помещение в общедолевую собственность с детьми, вместе с тем, решение суда не исполнено, поскольку последний находится в местах лишения свободы. Указанным решением также определена доля в размере 1/12, принадлежащей ФИО3 и переход ее к супругу и несовершеннолетним детям, доля которых определена в размере 1/11. Наследственное дело у нотариуса не открывалось. На основании изложенного, просит возложить обязанность на министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, министерство социальной защиты <адрес> включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Определением Центрального районного суда <адрес> в качестве соответчика привлечено Министерство социальной защиты <адрес>.

В судебном заседании представитель детского <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении.

В судебное заседание истец, представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Министерства социальной защиты Хабаровского края не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались своевременно, надлежащим образом. Представители ответчиков предоставили письменные возражения относительно заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, неявка которых не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размере устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ году, о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, родители – ФИО3, ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти 170№.

Решением Бикинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 лишен родительских прав в отношении, в том числе, несовершеннолетней ФИО1

Из уведомления ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> прибыл для отбывания наказания, осуждённый судом района им. <адрес> за совершение преступления по ст. 117 ч. 2 «а,г», ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ к 4 г. 6 м. лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Отдела опеки и попечительства муниципального района им. Лазо от ДД.ММ.ГГГГ постановлено сохранить за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также жилым помещением по адресу: <адрес>.

Постановлением Отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО5 помещена в Детский <адрес>.

Решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № определены доли ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, в недвижимом имуществе – индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес> – равными по 109 090 / 1 000 000 доле в праве общей долевой собственности каждому) признано за ними право собственности на это имущество, с учетом признания в порядке наследования за указанными лицами права собственности на часть доли в праве общей долевой собственности умершей ФИО3 В порядке наследования за ФИО8, ФИО11 признано право собственность на 9 095/1 000 000 долю жилого дома, расположенного по адресу: Хабаровский рай, район имени Лазо, <адрес>, за каждым. На ФИО2 возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общую долевую собственность перечисленных лиц, с учетом размера их долей.

Согласно решения суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № определены доли ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО11 в недвижимом имуществе, земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> – равными (по 1/11 доле в праве общей долевой собственности каждому), признано за ними право собственности на это имущество, с учетом признания в порядке наследования за указанными лицами права собственности на часть доли в праве общей долевой собственности умершей ФИО3 На ФИО2 возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилое помещение (квартиру) и земельный участок по адресу: <адрес> общую долевую собственность.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником 1/11 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 72,5 кв.м. является ФИО1

Кроме того, судом установлено, что представитель КГБУ Детский <адрес> обратилась в Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1

Уведомлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлено рассмотрение заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1, до решения вопроса о принятии наследства заявитель вправе обратиться в министерство, а также предоставления надлежащим образом заверенных копий документов.

Из ответа ОСП по району имени Лазо № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по гражданскому делу N2-13/2022 по иску отдела опеки и попечительства по муниципальному району имени Лазо Министерства образования и науки <адрес> к ФИО2 ФИО14 оглы об обязании оформить приобретенное жилое помещение за счет средств (части средств) материнского (семейного) капитала в общую собственность с выделением доли несовершеннолетней ФИО1 исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено согласно п.2 ч.1 ст. 47 Федерального закона № "Об исполнительном производстве", невозможность исполнения обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительного документа, возможность исполнения которого не утрачена.

Распоряжением Министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 461 ропн за несовершеннолетней сохранено право собственности на жилое помещение и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №№ от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 прав отдельного лица на имевшиеся у неё объекты недвижимости не зарегистрировано.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником 1/11 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 72,5 кв.м.

Из представленных суду данных следует, что ФИО1 на сегодняшний день жилым помещением не обеспечена. Закрепленное за ней жилое помещение в ее доле составляет 6,59 кв.м., что является менее учетной нормы, приходящейся на одного человека, в связи с чем, проживание в данном жилом помещении не возможно.

Таким образом, оснований полагать, что ФИО1 была обеспечена жилым помещением, в результате закрепления жилого помещения, не имеется.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (п. 2 ст. 8).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п.3 ст.8).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с 1 января 2013 г.) установлено, что проживание граждан указанной категории в ранее занимаемых на праве собственности или условиях социального найма жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из нижеследующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Согласно п. 8 ст. 8 Закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Хабаровского края, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регулирует Закон Хабаровского края № 253 от 10.12.2012 г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», положения которого соответствуют Жилищному кодексу РФ и вышеприведенным положениям ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Хабаровского края № 253 от 10.12.2012 право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, установленным настоящим законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) истец до достижения возраста 18 лет относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а в возрасте от 18 до 23 лет - к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с положения Закона Хабаровского края от 30.05.2024 № 497 «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хабаровском крае» с 01 июля 2024 года полномочиями по принятию решений о включении или об отказе во включении в список детей-сирот наделено министерство социальной защиты Хабаровского края, что также закреплено в п. 3.4.7 Положения о министерстве социальной защиты Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 05.08.2016 № 259-пр.

При указанных обстоятельствах, лицом обязанным исполнить решение суда по включению в список несовершеннолетнего, является с 01 июля 2024 г. министерство социальной защиты Хабаровского края, следовательно, требования к ответчику Министерству жилищно-коммунального хозяйства, не подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика, заявленные в возражениях на исковое заявление, на основании которых просят в удовлетворении исковых требований отказать, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО1 на сегодняшний день жилым помещением не обеспечена, а также приведенные выше нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, как нуждающаяся в жилом помещении, подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежавших обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования КГБУ «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>» в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерству социальной защиты <адрес> о включении в список удовлетворить частично.

Возложить на Министерство социальной защиты <адрес> (ОГРН<***>) обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам специализированных жилых помещений.

В удовлетворении исковых требований к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 07.11.2024.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>