Решение № 2А-1675/2017 2А-1675/2017~М-729/2017 М-729/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-1675/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.03.2017 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Сабаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к <данные изъяты> районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <данные изъяты>, судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> РОСП УФССП России по <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, понуждении принять к исполнению исполнительный лист и возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к <данные изъяты> РОСП УФССП России по <данные изъяты> о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, понуждении принять к исполнению исполнительный лист и возбудить исполнительное производство.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом характера заявленных требований на основании ст. 38, ч. 5 ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО1, чье постановление обжалуется.

Требования административного истца мотивированы тем, что <данные изъяты> судом <данные изъяты> по делу № на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения выдан исполнительный лист № о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО4 денежных средств. Постановлением пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано по мотиву того, что исполнительный лист не содержит требований о возложении на должника обязанности по передаче денежных средств взыскателю.

В судебное заседание стороны не явились, извещены, их явка судом обязательной не признана, а потому на основании ст. 150. ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного истца административного соответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судьей <данные изъяты> суда ФИО6 утверждено мировое соглашение между ФИО4 и ФИО5 по гражданскому делу №, согласно которому ФИО2, <данные изъяты>, <адрес> обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ выплатить в пользу ФИО3 <данные изъяты> руб. задолженность по договору комиссии о продаже автомобиля <данные изъяты>. Оплата осуществляется ежемесячно, в срок до 02 числа каждого месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ равными платежами по <данные изъяты> руб., последний платеж в размере <данные изъяты> руб. 2. В случае неисполнения ФИО5 обязательств, указанных в п.1 настоящего мирового соглашения, ФИО4 имеет право обратиться в <данные изъяты> суд <данные изъяты> за выдачей исполнительного листа, для принудительного исполнения условий мирового соглашения (л.д. 15-16).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенными судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП УФССП России по <данные изъяты> ФИО1, административному истцу было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании предъявленного ею исполнительного листа (л.д. 4).

Обратившись в суд, ФИО4 просит признать указанное постановление незаконным и нарушающим ее права как взыскателя, а также указанное постановление отменить.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО4 указывает, что получила лично на руки копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), и это не опровергнуто какими-либо возражениями или надлежащими средствами доказывания стороной административных ответчиков. Административный иск в суд подала ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок для защиты нарушенного права в порядке административного судопроизводства не пропущен.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Отказывая в возбуждении исполнительного производства, пристав ссылалась на пп. 11 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Между тем, такое основание к отказу отсутствует.

Утверждение пристава о том, что исполнительный документ не соответствует требованиям п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является несостоятельным.

Данной нормой закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Предъявленный ФИО4 исполнительный лист содержит резолютивную часть судебного акта, которым утверждено обязательство ФИО5 выплатить средства ФИО4, т.е., на ФИО5 как должника возложена обязанность по передаче ФИО4 денежных средств.

Таким образом, отказ в возбуждении исполнительного производства является необоснованным, а соответствующее постановление подлежит признанию незаконным.

В этой связи требования ФИО4 о признании постановления незаконным и его отмене подлежат удовлетворению как обоснованные.

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Способом устранения нарушения прав ФИО4 будет понуждение административного ответчика с учетом положений ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» – в трехдневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения принять к исполнению исполнительный лист №, выданный <данные изъяты> судом <данные изъяты> по делу № на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения и в тот же срок возбудить исполнительное производство на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа №, выданного <данные изъяты> судом <данные изъяты> по делу № на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения, о чем не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, следует сообщить в суд и ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к <данные изъяты> районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России <данные изъяты>, судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> РОСП УФССП России по <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, понуждении принять к исполнению исполнительный лист и возбудить исполнительное производство – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление пристава-исполнителя <данные изъяты> РОСП УФССП России <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать <данные изъяты> РОСП УФССП России по <данные изъяты> в трехдневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения принять к исполнению исполнительный лист №, выданный <данные изъяты> судом <данные изъяты> по делу № на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения и в тот же срок возбудить исполнительное производство на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа №, выданного <данные изъяты> судом <данные изъяты> по делу № на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения, о чем не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, сообщить в суд и ФИО3.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.03.2017 года.

Судья подпись О.О. Соболева