Решение № 2А-824/2021 2А-824/2021~М-749/2021 М-749/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-824/2021

Дело №2а-824/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» июня 2021г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.,

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Безгиной Л.Ю.,

при секретаре Алпацкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 был осужден 09.02.2016 <адрес> городским судом <адрес> по п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. По постановлению <адрес> районного суда <адрес> от 25.11.2016 переведен в ИК общего режима.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 08.08.2021 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

В период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет ряд дисциплинарных взысканий в виде выговора (устно), выговора, водворения в штрафной изолятор, перевод в помещение камерного типа. 20.05.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. На проводимые с ним мероприятия воспитательного характера не реагирует, своим поведением отрицательно влияет на других осужденных.

С учетом вышеизложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор со следующими административными ограничениями: запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях сроком на 2 года; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) сроком на 2 года; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания регистрации сроком на 2 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ ФИО2, действующий на основании доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, заявление поддержал, пояснив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участвующий в деле посредством видеоконференц-связи, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора согласен частично, просит не назначать ограничение в виде посещения массовых мероприятий и нахождения вне дома в ночное время.

Заслушав пояснения лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Безгиной Л.Ю., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 <адрес> городским судом <адрес> вынесен приговор, согласно которому он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 и с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от 25.11.2016 ФИО1 переведён для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима.

За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя следующим образом: находясь в следственном изоляторе допустил одно нарушение режима содержания, по факту которого 27.01.2015 с ним проводилась воспитательная беседа. Взысканий и поощрений не имел.

С 04.06.2016 содержатся в <адрес> воспитательной колонии УФСИН России по <адрес>, где нарушений установленного порядка не допускал, взысканий не имел. 06.07.2016 был поставлен на профилактический учет как лицо склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.

С 08.11.2016 содержался в ФКУ ОТБ№ УФСИН России по <адрес>, где нарушений установленного порядка не допускал, взысканий и поощрений не имел. 08.11.2016 был поставлен на профилактический учет как лицо склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильно действующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.

В ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> содержится с 19.12.2016, где систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 81 взыскание в виде выговоров (устно), выговоров, водворения в штрафной изолятор, перевода в помещение камерного типа. Ни одно из взысканий не погашено и не снято в установленном законом порядке. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению ПВР. Постановлением начальника учреждения от 20.05.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён в строгие условия отбывания наказания.

Осужденный ФИО1 не трудоустроен, желание к труду не проявляет, к общественно-полезному труду относится отрицательно, от работы уклоняется. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо. Исполнительных листов не имеет. Характеризуется отрицательно, содержится в строгих условиях отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснениям п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжких преступлений.

За время отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> от 20.05.2019.

Таким образом, ФИО1, относясь к указанной категории осужденных, подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 22Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных осужденным ФИО1 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания (отрицательную характеристику) суд считает необходимым установить административный надзор сроком на два года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление указанного административного ограничения в отношении ФИО1 позволит предупредить совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что установление ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них и в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, исходя из обстоятельств совершения преступлений, суд полагает, что нет оснований для установления ФИО1 указанных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявленияоргана внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года, установив ему ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости по приговору <адрес> городского суда <адрес> от 09.02.2016.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Безукладова

Решение принято в окончательной форме 17 июня 2021г.

Судья Л.Г. Безукладова