Постановление № 5-139/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-139/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 13 мая 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Баранова Е.Б.,

при секретаре Капитоновой А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина Республики Киргизия, временно пребывающего в РФ по адресу: <адрес>, со средним образованием, неженатого, на иждивении имеющего несовершеннолетнюю дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, военнообязанного, ранее к административной и уголовной ответственности не привлекавшегося, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Киргизия, гражданин Республики Киргизия, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, не содержащее признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

12 мая 2018 года в 17 часов 10 минут при проведении проверки с целью выявления правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес> сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по г. Рязани задержан гражданин Республики Киргизия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно данным ЦБДУИГ, 16 ноября 2017 года прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, в установленном порядке уведомил о месте пребывания на территории РФ, оформил миграционную карту, патент и разрешение на работу не оформлял, и, начиная с 14 февраля 2018 года умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию РФ), нарушив тем самым режим пребывания в Российской Федерации, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». При этом действия гражданина Республики Киргизия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства административного правонарушения, пояснив при этом, что не принимал своевременных мер к оформлению документов либо выезду за пределы РФ ввиду финансовых трудностей. Члены его семьи: несовершеннолетняя дочь проживает на территории Республики Киргизия, родственников – граждан РФ не имеет, препятствий к его возвращению в Республику Киргизия не имеется. Желает самостоятельно выехать в Республику Киргизия, так как у него имеются на это денежные средства. В совершении административного правонарушения раскаялся, просил назначить ему административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, снизить размер назначаемого штрафа с учетом наличия у него на иждивении малолетней дочери, совершения административного правонарушения впервые.

Вина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Киргизия, в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме его личного признания,

- протоколом об административном правонарушении 62 17 № № от 12.05.2018г., в котором верно указаны обстоятельства административного правонарушения, дана его квалификация, верно определен срок, с которого ФИО1 умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации;

- распечаткой ЦБДУИГ ФМС России, ЦБДР от 12.05.2018 г., содержащих фотографии ФИО1, из которых следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Киргизия, въехал на территорию РФ 16.11.2017г., 16.11.2017 г. оформил миграционную карту, 11.12.2017 г. уведомил о пребывании мо месту жительства, патента на работу, иных документов, позволяющих длительно пребывать на территории РФ не получал, к административной ответственности не привлекался;

- объяснением ФИО1, от 12.05.2018г., в котором он вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью;

- рапортом инспектора ОБППСП УМВД России по г. Рязани ФИО6 из которого следуют факт и обстоятельства задержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответствующие указанным в протоколе об административном правонарушении;

- протоколом административного задержания от 12.05.2018 г.

Указанные доказательства получены без нарушения закона.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 01 ноября 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 01 ноября 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

Судом установлено, гражданин Республики Киргизия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после истечения срока его пребывания на территории Российской Федерации (90 суток с момента въезда на территорию РФ, то есть 13 февраля 2018 года) не продлил срок пребывания на территории РФ, и с 14 февраля 2018 года умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства, суд находит совокупность доказательств достаточной и считает вину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Киргизия в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, к которым суд, в силу п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ, относит раскаяние ФИО1, наличие у него на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При назначении дополнительного наказания, суд принимает во внимание, что ФИО1 постоянно проживать на территории России не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности не имеет, постоянного места работы и проживания не имеет, дочь ФИО1 постоянно проживает в Республике Киргизия, обстоятельств, исключающих его выдворение, не установлено. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, ст. 2 Протокола № 4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. При таких обстоятельствах, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Одновременно, суд, учитывая раскаяние ФИО1, наличие у него стремления и реальной возможности осуществить самостоятельный выезд из Российской Федерации за счет собственных средств, полагает, что дополнительное административное наказание ФИО1 должно исполняться в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина Республики Киргизия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное административное наказание - выдворение за пределы Российской Федерации исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

Разъяснить ФИО2, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ она должна представить в суд не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

Также разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Судья

Копия верна. Судья Е.Б. Баранова