Решение № 2А-1491/2019 2А-1491/2019~М-1359/2019 М-1359/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-1491/2019

Дело № 2а-1491/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Н.А.

при секретаре Ефремовой О.С.

с участием прокурора, административного истца, представителя административного ответчика по доверенности ФИО1, имеющего высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по Сальскому району о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Сальскому району о досрочном прекращении административного надзора, указывая на то, что решением Батайского городского суда Ростовской области от 23 марта 2018 года по делу № 2а-948/2018 по административному иску ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области в отношении него установлен административный надзор сроком на два года, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения избранного местом жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение посещения спортивно-массовых и иных развлекательных мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы населенного пункта, избранного местом проживания; возложена обязанность явки в ОВД по месту жительства для регистрации один раз в месяц.

На момент обращения с административным иском в суд, административный истец отбыл под административным надзором более половины установленного срока административного надзора установленного решением Батайского городского суда Ростовской области от 23 марта 2018 года. Он добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положительно характеризуется по месту жительства, что подтверждается прилагаемой к административному иску характеристикой.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Батайского городского суда Ростовской области от 23 марта 2018 года по делу № 2а-948/2018.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, прекратить досрочно административный надзор.

Административный ответчик в лице представителя по доверенности ФИО1 не возражал против удовлетворения требований административного истца, представив суду доказательства, характеризующие ФИО2 с положительной стороны, приобщенные к материалам дела.

Заслушав объяснения административного истца и ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника Сальского городского прокурора Суворова Н.А., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, судом установлено следующее.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Батайского городского суда Ростовской области от 23 марта 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года с применением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрещение посещения спортивно-массовых и иных развлекательных мероприятий и участие в них, запрещение выезда за пределы территории поселения района в составе субъекта Российской Федерации, где имеет регистрацию и проживает поднадзорное лицо, без разрешения органа внутренних дел, обязательная явка с периодичностью один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Судом установлено, что на момент подачи ФИО2 настоящего административного искового заявления истекло более половины срока административного надзора, установленного в отношении него решением Батайского городского суда Ростовской области от 23 марта 2018 года.

Согласно материалам дела административного надзора № 16/2018, представленного представителем административного ответчика, с момента установления административного надзора ФИО2 добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, установленные судом. Данное обстоятельство подтверждено рапортами сотрудников ОМВД по Сальскому району и актами проверки поднадзорного лица по месту жительства в период с 12 мая 2018 года по 29 октября 2019 года, согласно которым в ходе систематически проводимых проверок в отношении ФИО2, замечаний относительно исполнения им административных ограничений не выявлено, к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных ему судом, он не привлекался (л.д.32-164). Решением судьи Сальского городского суда Ростовской области от 20 сентября 2018 года по делу № 12-114/2018 постановление начальника ОМВД России по Сальскому району от 21 августа 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено (л.д.165-166).

Также в материалах дела имеются положительные характеристики с места жительства административного истца: от 18 октября 2019 года, подписанная соседями и заверенная квартальным № и от 26 октября 2019 года, данная УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Сальскому району ФИО3, согласно которым ФИО2, проживающий по адресу: <адрес> спиртные напитки не употребляет, с соседями поддерживает дружеские, уважительные общения, в конфликты не вступает, с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не замечен, общественный порядок по месту проживания не нарушает (л.д.8,29).

В судебном заседании ФИО2 пояснил суду, что административный надзор ограничивает его права и свободы, поскольку мешает нормально осуществлять трудовую деятельность, он по профессии каменщик и ему неоднократно предлагали поехать на работу за пределы Сальского района, но он не имеет возможности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент подачи ФИО2 административного искового заявления истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, официально не трудоустроен, но трудолюбив, работает по найму, положительно характеризуется по месту жительства как соседями, так и участковым, твердо стал на путь исправления, исходя из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что установленные для него административные ограничения достигли своей цели, а следовательно, административные исковые требования ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ОМВД России по Сальскому району о досрочном прекращении административного надзора, удовлетворить.

Досрочно прекратить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор в виде запрещения пребывания вне избранного места жительства после 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, запрещения посещения и участия в спортивно-массовых и иных развлекательных мероприятий, запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, а также обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установленный решением Батайского городского суда Ростовской области от 23 марта 2018 года по делу № 2а-948/2018.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суда через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Н.А. Пивоварова