Решение № 2-128/2018 2-128/2018 ~ М-138/2018 М-138/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-128/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 года г. Плавск Тульской области

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кадниковой Д.В.,

при секретаре Горшеничевой Т.А.,

с участием представителя истца - главы администрации МО Камынинское Плавского района ФИО5,

представителя Администрации МО Плавский район по доверенности ФИО6, ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации МО Камынинское Плавского района к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО7 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация МО Камынинское Плавского района обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью ... кв.м. (... га), ранее принадлежавшую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №, расположенную на землях МО Камынинское Плавского района Тульской области.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что, в 1992 году в связи с принятием постановления Правительства РФ от 29.12.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96, администрацией Плавского района было вынесено постановление № 467 от 12.11.1992 «Об утверждении материалов проекта перераспределения земель», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 1090 га сельскохозяйственных угодий, из них 408 га пашни, 94 га сенокосов, 587 га пастбищ, 1 га залежных земель.

На основании постановления администрации Плавского района от 20.07.1994 №362 были выданы свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей сельскохозяйственного производственного кооператива «...», с определением размера доли каждого собственника ... га, в том числе пашни ... га.

В указанном списке среди прочих указана и ФИО1. По данным администрации муниципального образования Камынинское Плавского района собственник земельной доли, принадлежащей ему на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 не распорядилась своей земельной долей до настоящего времени.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет прав наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации размещает на своем официальном сайте Плавского района в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона об обороте Администрация МО Камынинское Плавского района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в общественно-политической газете «Тульские известия» от 21.04.2017 № 57 (6659) и газете «Плавская новь» от 21.04.2017 № 16 (11369), размещен на информационных щитах муниципального образования Камынинское Плавского района.

С момента публикации 21 апреля 2017 года и до 21 июля 2017 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений от лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в Администрацию МО Камынинское Плавского района не поступало. Соответствующее общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с чем по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Собранием депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района было принято решение от 21.08.2017 №83/230 об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Таким образом, в настоящее время невостребованной является земельная доля ФИО1.

По имеющимся в Администрации МО Камынинское Плавского района данным, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В течение 23 последних лет собственница земельной доли ФИО1 не распорядилась ей в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно-долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Этим требованием определяются границы использования гражданами своих прав, на что указано и в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, устанавливающей возможность ограничения прав и свобод законодателем, в том числе для защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее — Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В судебном заседании представитель истца глава администрации МО Камынинское Плавского района ФИО5 уточнила исковые требования, просила признать право муниципальной собственности муниципального образования Камынинское Плавского района Тульской области на невостребованную земельную долю площадью ... кв.м. (... га), ранее принадлежавшую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №, расположенную на землях МО Камынинское Плавского района Тульской области, на основании постановления главы администрации МО Плавский район №46 от 07.02.2008 года «О внесении изменений в свидетельства на право собственности на землю, выданные собственникам земельных долей в СПК «...» и в постановление главы администрации Плавского района от 20.07.1994 №362 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей СПК «...». Пояснила, что в соответствии с действующим законодательством главой Администрации Плавского района было вынесено постановление № 467 от 12.11.1992 «Об утверждении материалов проекта перераспределения земель», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 1090 га сельскохозяйственных угодий, из них 408 га пашни, 94 га сенокосов, 587 га пастбищ, 1 га залежных земель. На основании постановления администрации Плавского района от 20.07.1994 №362 были выданы свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей СПК «...», с определением размера доли каждого собственника ... га, в том числе пашни ... га. В соответствии с законом администрация МО Камынинское Плавского района сформировала списки невостребованных земельных долей, которые были опубликованы в газетах. Также было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое не состоялось. По истечении четырёх месяцев со дня опубликования невостребованных земельных долей администрация МО Камынинское своим решением от 21.08.2017 года № 83/230 об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанном списке указана ФИО1, которая не распорядилась своей земельной долей. По сведениям администрации собственница указанной земельной доли умерла. С целью исключения фактов грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения, администрация МО Камынинское Плавского района просит признать за ней право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Определением суда от 21 марта 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник умершей ФИО1 – ФИО8.

Согласно справки о смерти №, представленной отделом ЗАГС администрации МО Плавский район от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Определением суда от 3 апреля 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник умершего ФИО8 – ФИО7.

Ответчик ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований администрации МО Камынинское Плавского района, указал, что намерен оформить свои наследственные права на спорную долю земельного участка, оставшегося после смерти ФИО1, однако ничего не знал о включении земельной долди в разряд невостребованных, поскольку на территории Тульской области не проживает.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил.

Представитель администрации МО Плавский район по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований администрации МО Камынинское Плавского района, поскольку процедура оформления невостребованных земельных долей не соблюдена. Наследник умершего собственника не был извещен о включении земельной доли ФИО1 в список невостребованных.

Представитель третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, отзыв на иск суду не представил.

Суд в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО5, ответчика ФИО7, мнение представителя администрации МО Плавский район по доверенности ФИО6, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Согласно Постановления главы администрации Плавского района № 362 от 20.07.1994 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей СПК «Дружба» определен размер земельного пая – ... га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни ... га. На основании указанного постановления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, было выдано свидетельство о праве собственности на землю, серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, при проведении земельной реформы в РФ земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли. Принятие в последующем новых нормативных актов, в том числе Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 года, Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее -ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ) не повлекло утраты гражданами приобретенного ими права на долю в праве собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Отношения, связанные с владением, пользование, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктами 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Вышеуказанной статьей ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому «орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными...». Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из представленных суду доказательств следует, что в соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, администрацией МО Камынинское Плавского района опубликован список граждан – собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «...» Плавского района в газете «Плавская новь» от 21.04.2017г. № 16 (11369) и в общественно-политической областной газете «Тульские известия» от 21.04.2017г. № 57 (6659), извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности в границах земельного участка СПК «...» Плавского района, назначенное на 21 июля 2017 года было опубликовано в газете Плавского района «Плавская Новь» от 21.04.2017 года № 16 и в общественно-политической областной газете «Тульские известия» от 21.04.2017 года № 57.

С момента публикации 21 апреля 2017 года по 21 июля 2017 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений от лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в Администрацию МО Камынинское Плавского района не поступило.

Соответствующее общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия участников общей долевой собственности, в связи с чем по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Собранием депутатов МО Камынинское Плавского района Тульской области было принято решение от 21.08.2017 г. № 83/230 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В список граждан, собственников невостребованных земельных долей в границах СПК «...» МО Камынинское Плавского района вошла ФИО1.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Следовательно, земельная доля, принадлежавшая ФИО1, с даты утверждения списка, признана невостребованной.

Постановлением главы администрации МО Плавский район №46 от 07.02.2008 года «О внесении изменений в свидетельства на право собственности на землю, выданные собственникам земельных долей в СПК «...» и в постановление главы администрации Плавского района от 20.07.1994 №362 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей СПК «...» изменен размер земельной доли с ... га на ... га.

Судом установлено, что в течение 23 последних лет собственник указанной земельной доли, не распорядился ей в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно-долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в качестве правообладателя спорной земельной доли не указана, однако свидетельство на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано.

Из выписки из похозяйственной книги № администрации, представленной администрацией МО Камынинское, усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (а/з № от ДД.ММ.ГГГГ)

По сообщению нотариуса Плавского нотариального округа № от ДД.ММ.ГГГГ в их производстве имеется наследственное дело № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. По наследственному делу ДД.ММ.ГГГГ подано заявление ФИО8 о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство, ФИО2 - об отказе от наследства, ФИО3 – об отказе от наследства. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство ФИО8 на земельную долю в СПК «...». Завещаний от имени ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Плавского нотариусом Плавского нотариального округа Тульской области не удостоверялось.

Согласно справки о смерти №, представленной отделом ЗАГС администрации МО Плавский район от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

По сообщению нотариуса Плавского нотариального округа № от ДД.ММ.ГГГГ в их производстве имеется наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО8. По наследственному делу ДД.ММ.ГГГГ подано заявление ФИО7, состоящего на регистрационном учете по <адрес>, действующего с согласия отца ФИО4, о принятии наследства по завещанию. Выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию наследнику ФИО7 на автомобиль, квартиру, гараж и земельный участок, на денежные вклады и недополученную пенсию. Имеется завещание от имени ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в реестре за №.

Согласно завещания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 завещал все свое имущество, в том числе квартиру и земельный участок с гаражом, находящиеся по <адрес>, а также автомобиль ... - ФИО7.

В силу статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В судебном заседании установлено, что после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в нотариальном порядке наследство принял её муж ФИО8. После смерти ФИО8, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, наследство принял внук ФИО7, действующий с согласия отца ФИО4, обратившись к нотариусу и получив свидетельство о праве на наследство по завещанию на квартиру, гараж с земельным участком, автомобиль, денежные вклады и недополученную пенсию. Путем принятия наследства после смерти ФИО1 и ФИО8, ФИО7 стал собственником земельной доли, ранее принадлежавшей его бабушке ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, к моменту публикации Администрацией сообщения о невостребованных долях ФИО1 собственником земельной доли уже не являлась, а её наследник в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включался.

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Не обладая соответствующей информацией, ФИО7 был лишен возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.

Исходя из этого, суд пришел к выводу, что в отношении действительного собственника доли установленная законом досудебная процедура администрацией соблюдена не была, в силу чего вопрос о признании доли невостребованной не может быть разрешен по существу судебным решением.

Учитывая, что при рассмотрении дела установлено, что спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательством входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, оснований признавать право собственности на земельный участок за истцом не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что спорная земельная доля, принадлежащая на праве собственности наследнику ФИО7 не является невостребованной в правовом смысле, определенном в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество, право собственности на нее принадлежит наследнику, суд признает исковые требования удовлетворению не подлежащими.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО7 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, площадью ... га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: Российская Федерация, Тульская область, Плавский район, в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «...», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Кадникова Д.В.