Постановление № 5-185/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-185/2017

Дело № 5-185/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тихвин Ленинградской области, 3 микрорайон, <...> августа 2017г.

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Головина И.А., рассмотрев

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, работающего разнорабочим около дома № по <адрес> в <адрес>, проживающего в Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без соответствующего разрешения, а именно: прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГг. через <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> мин. около дома № по <адрес> в <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего фирмы <данные изъяты> а именно разгружал доски из машины <данные изъяты>, г.р.з <данные изъяты>, не имея при этом разрешения на работу иностранному гражданину с территорией действия по Ленинградской области, тем самым ФИО1 нарушил требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002г., № 115-ФЗ (далее - Закон № 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 33 Закона № 115-ФЗ).

Согласно ст. 13 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 4.2. ст. 13 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу ст. 35 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (ч. 1). Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (ч. 2).

В судебном заседании ФИО1 отводов судье, ходатайств, не заявил, содержание протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. не оспорил, вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, сообщил о том, что имеет патент на работу в г. Санкт-Петербурге, не имея работы в г. Санкт-Петербурге и предложению своего земляка прибыл в г. Тихвин Ленинградской области для трудоустройства и получения заработка. Без оформления трудовых отношений устроился на работу в качестве разнорабочего в строительную организацию <данные изъяты>, за работу получал деньги наличными. ДД.ММ.ГГГГг. выполнял разгрузочные работы в интересах и по заданию работодателя. Проездных документов в <данные изъяты> он не имеет, средств для приобретения таковых тоже.

Проверив и оценив доказательства по делу, полагаю необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку событие правонарушения и его состав в действиях ФИО1 подтверждаются:

- данными протокола № от ДД.ММ.ГГГГг. об административном правонарушении, в объяснении к которому ФИО1 указал на то, что он с правонарушением согласен;

- рапортом сотрудника ОМВД России в Тихвинском районе Ленобласти от ДД.ММ.ГГГГг., из которого следует, что при описанных выше обстоятельствах им выявлен гражданин ФИО1, осуществлявший трудовую деятельность около дома № по <адрес> в <адрес> и не имеющий патента на работу в Ленинградской области;

- объяснениями ФИО1, полученными в ходе производства по делу УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Тихвинскому району, из которых следует, что он, ФИО1, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГг. через <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГг. осуществлял трудовую деятельность около дома № по <адрес> в <адрес> в, а именно разгружал доски из машины <данные изъяты>, г.р.з <данные изъяты>, трудовой договор не заключал,

- объяснениями, данными ФИО1 в судебном заседании при рассмотрении дела о том, что при описанных выше обстоятельствах он, ФИО1, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в интересах и по заданию строительной организации <данные изъяты> деньги за работу получал наличными, трудового договора с указанной организацией не зкалючал;

- патентом серии № с территорией действия – г. Санкт-Петербург, выданным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО;

Разрешая вопрос об административном наказании, учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его материальное положение, полагаю необходимым назначить наказание в виде минимального размера штрафа в 5 000 руб., установленного за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, с выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

Согласно п. 5 ст. 34 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в ст. 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 27.6 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 разрешения на работу в Ленинградской области, регистрации по месту проживания, проездных документов и денежных средств, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, нахожу необходимым подвергнуть его административному выдворению в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, и с целью обеспечения исполнения настоящего постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации полагаю применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Тихвинского городского суда Ленинградской области

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину, подвергнутому выдворению, не разрешается в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получателем административного штрафа является:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

До административного выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России № 2 по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенный по адресу Ленинградская область, Гатчинский район, Пудостьское поселение, вблизи г. Гатчины, промзона № 2, участок № 3.

Постановление в части помещения ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано ФИО1, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья