Решение № 2-2552/2019 2-91/2020 2-91/2020(2-2552/2019;)~М-2470/2019 М-2470/2019 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-2552/2019

Дело № 2-91/2020

22RS0015-01-2019-005166-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 29 мая 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при секретаре Подсосонной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, к Администрации г.Новоалтайска о признании права собственности на гаражи с погребами,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации АДРЕС о признании права собственности на гаражи с погребами (в том числе за ФИО1 гараж с погребом, инвентарный НОМЕР, площадью 18,8 кв.м.; за ФИО2 гараж с погребом, инвентарный НОМЕР, площадью 18,9 кв.м.; за ФИО3 гараж с погребом, инвентарный НОМЕР, площадью 20,8 кв.м.; за ФИО4 гараж с погребом, инвентарный НОМЕР, площадью 22,5 кв.м.; за ФИО5 гараж с погребом, инвентарный НОМЕР, площадью 18,0 кв.м.; за ФИО6 гараж с погребом, инвентарный НОМЕРа, площадью 15,8 кв.м.), расположенные по адресу: АДРЕС, юго-западнее АДРЕС на расстоянии примерно 8 метров, указав в обоснование исковых требований, что возведенные капитальные гаражи с погребами пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились; отказа от иска не поступило.

В судебном заседании истец ФИО4 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчика Администрации г. Новоалтайска Алтайского края, третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации г. Новоалтайска Алтайского края просили в удовлетворении исковых требований истцам отказать.

Представитель третьего лица ООО «Новоалтайскводоканал» возражений по иску не имеет.

Представитель АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго», в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок признания права собственности на самовольную постройку, а равно устанавливающей общие требования, которые следует соблюдать при создании любой недвижимой вещи, прочно связанной с землей, предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со статьями 61, 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство зданий, строений, сооружений должно осуществляться на основе проектной документации, разработанной органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора. При наличии указанной проектной документации органами местного самоуправления выдается разрешение на строительство. При этом строительство может производиться на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке.

Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Таким образом, право собственности на спорный объект недвижимости может быть признано в том случае, если постройка создана в соответствии с требованиями закона, то есть с соблюдением в данном случае градостроительных и строительных норм и правил, а также Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

По заключению экспертов Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» НОМЕР от ДАТА судебной строительно-технической экспертизы по результатам исследования установлено, что исследуемый объект (блок гаражей) по адресу: АДРЕС, юго-западнее АДРЕС на расстоянии примерно 8 метров, является единым объектом капитального строительства. Исследуемые гаражные боксы НОМЕР,НОМЕР,НОМЕР,НОМЕР,НОМЕР, и НОМЕРа, расположенные в здании гаража (Лит.А,А1,А2) по адресу: АДРЕС, юго-западнее АДРЕС на расстоянии примерно 8 метров, соответствует требованиям строительно-технических, санитарно-эпидемиологических, экологических норм и правил.

Нежилое здание гаража (Лит.А,А1,А2) по адресу: АДРЕС, юго-западнее АДРЕС на расстоянии примерно 8 метров, в котором расположены исследуемые гаражные боксы НОМЕР,НОМЕР,НОМЕР,НОМЕР,НОМЕР,НОМЕРа, по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует обязательным противопожарным нормам и требованиям Федерального закона №123-ФЗ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности (по площади здания, степени огнестойкости несущих строительных конструкций, по противопожарным расстояниям, по противопожарным преградам, безопасной эвакуации людей); соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны, градостроительным нормам по высоте строения и по расположению относительно инженерных сетей и не соответствует градостроительным нормам по расположению относительно границ (северная и восточная стена здания (ЛитА.А1,А2) по адресу: АДРЕС, юго-западнее АДРЕС на расстоянии примерно 8 метров проходит по плановой границе земельного участка с кадастровым номером 22:69:020325:133 по адресу: АДРЕС) и по расположению относительно зон с особыми условиями использования территории (расположено в охранной зоне здания трансформаторной подстанции ЗТП НОМЕР).

Представленный в материалы дела технический паспорт на спорный объект (здание гаражи (Лит.А,А1,А2,Г1,Г2,Г3,Г4,Г5) также содержит сведения о капитальном характере спорной постройки.

Из материалов дела также следует, что в нарушение установленного порядка создания объектов капитального строительства спорный объект возведен без получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, от ДАТА НОМЕР "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

По существу истцы, обращаясь в суд с настоящим иском, используют данный способ защиты права для упрощения регистрации прав на самовольную постройку, как вновь созданный объект недвижимости, предусматривающей разрешительный порядок для ввода в гражданский оборот новых вещей.

Между тем, доказательств, что истцы в установленном порядке обращались за получением разрешения на строительство до начала строительных работ или в период строительства, но не получили такое разрешение по независящей от них причине, то есть являлись добросовестным застройщиком, суду не представлено.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок под зданием гаража (ЛитА.А1,А2) по адресу: по адресу: АДРЕС, юго-западнее АДРЕС на расстоянии примерно 8 метров, в котором расположены исследуемые гаражные боксы НОМЕР,НОМЕР,НОМЕР,НОМЕР,НОМЕР,НОМЕРа находится в распоряжении ответчика, и истцам не предоставлялся на каком либо вещном праве под строительство здания гаража (ЛитА.А1,А2).

Из представленных договоров аренды земельного участка, следует, что земельный участок, площадью 15 кв.м., расположенный в АДРЕС, юго-западнее АДРЕС на расстоянии 20 м. предоставлен ФИО7 в аренду под временное размещение металлического гаража (договор аренды НОМЕР от ДАТА); земельный участок, площадью 22 кв.м., расположенный в АДРЕС, юго-западнее АДРЕС на расстоянии 8 м. предоставлен ФИО8 в аренду под временное размещение металлического гаража (договор аренды НОМЕР от ДАТА); земельный участок, площадью 18 кв.м., расположенный в АДРЕС, юго-западнее АДРЕС на расстоянии 17 м. предоставлен ФИО5 в аренду под временное размещение металлического гаража (договор аренды НОМЕР от ДАТА); земельный участок, площадью 22 кв.м., расположенный в АДРЕС, юго-западнее АДРЕС на расстоянии 9 м. предоставлен ФИО2 в аренду под временное размещение металлического гаража (договор аренды НОМЕР от ДАТА).

Кроме того, не имеется доказательств возведения спорного объекта недвижимости истцами, поскольку представленные суду документы датированы 2009, 2016, 2019 гг. (л.д.34,83,86,89,92,137,138), а спорный объект возведен в 1980 г., о чем свидетельствует технический паспорт с указанием в нем года постройки самовольно возведенного здания гаражи (Лит.А,А1,А2,Г1,Г2,Г3,Г4,Г5) (л.д.10 оборот).

Представленное в материалы дела разрешение НОМЕР от ДАТА, выданное ФИО9 на возведение капитального гаража из кирпича на территории д\у НОМЕР, срок строительства 1987 г., не свидетельствует о том, что строительство спорного объекта- нежилого здания гаража Лит.А,А1,А2 (год постройки 1980), по адресу: АДРЕС, юго-западнее АДРЕС на расстоянии примерно 8 метров, произведено в соответствие с распорядительными действиями органов местного самоуправления.

Соответствие строения строительно-техническим, пожарным, и частично градостроительным нормам и правилам само по себе не является достаточным основанием для признания права собственности на самовольное строение.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истцов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, к Администрации г.Новоалтайска о признании права собственности на гаражи с погребами, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова