Решение № 2-104/2018 2-104/2018 ~ М-95/2018 М-95/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-104/2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре Архиповой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пичилейского сельского совета Сосновоборского района Пензенской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Маркино Сосновоборского района Пензенской области, администрации Сосновоборского района Пензенской области, ОАО «Кузнецкмежрайгаз», ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пичилейского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Маркино Сосновоборского района Пензенской области, администрации Сосновоборского района Пензенской области, ОАО «Кузнецкмежрайгаз», ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. В обоснование своего иска ссылается на то, что на территории Пичилейского сельсовета расположен бесхозяйный объект коммунальной инфраструктуры недвижимого имущества, сооружение трубопроводного транспорта - «газопровод низкого давления» протяженностью 2560 м., расположенный по адресу: <...> Учительская, Родниковая. Собственник вышеуказанного имущества неизвестен. Отсутствие собственника такого объекта и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за его техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по своевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Кроме того, отсутствие технического обслуживания объекта газового хозяйства специализированной организацией может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций на территории муниципального образования. Обратиться в Управление Росреестра по Пензенской области с вопросом постановки на государственный кадастровый учет данного сооружения и постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества не представляется возможным, так как не имеется правоустанавливающих документов, а именно отсутствует проектная документация, предоставить ее в органы Росреестра не представляется возможным, так как она утрачена. Разработанная проектная документация на объект в администрации Пичилейского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области не сохранилась, восстановить ее не представляется возможным. В распоряжении ОАО «Кузнецкмежрайгаз» проектной документации и акта ввода указанного объекта недвижимости не имеется. Спорный газопровод расположен на землях государственная собственность, на которую не разграничена, границы земельных участков которых не учтены. В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «ОК Эксперт Плюс» спорный газопровод расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Согласно уведомления кадастрового инженера ООО «ОК Эксперт Плюс» от 21.02.2018 № 32/к спорный газопровод также расположен на земельных участках декларированной площади, границы которых не учтены и не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, с кадастровыми номерами №, №, № №, №, № №, №, №. Истец просит признать право муниципальной собственности на указанный газопровод.

В судебном заседании представитель администрации Пичилейского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области - и.о. главы администрации ФИО4 поддержал заявленные требования и просил признать право собственности за муниципальным образованием «Пичилейский сельсовет Сосновоборского района Пензенской области» на бесхозяйный объект - газопровод низкого давления протяженностью 2560 м., расположенный по адресу: <...> Учительская, Родниковая.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях по тем основаниям, что в исполнении требований Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года, истец, установив на территории муниципального образования наличие объекта коммунальной инфраструктуры, газопровода низкого давления, предпринял все действия к постановке данного объекта на государственный кадастровый учет, а также на учет в качестве бесхозяйного объекта. При этом было установлено, что проектная документация на данный объект не сохранилась. Также уточнил, что необходимо признать право собственности на газопровод низкого давления общей протяженностью 2560 м., год завершения строительства -2009 год.

Ответчик - администрация Сосновоборского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В письменном отзыве на исковое заявление не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО1 в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Ответчик - ОАО « Кузнецкмежройгаз» в судебное заседание своего представителя не направил, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Ответчик МБОУ СОШ с. Маркино в судебное заседание своего представителя не направил, о дне рассмотрения дела надлежащим образом извещено.

Третьи лица - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области, АО « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в судебное заседание своих представителей не направили, о дне рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Суд рассматривает дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69 - ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», газораспределительная система - имущественный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В силу ч.4 ст.7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69 - ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории, является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Законом Пензенской области от 16.10.2014 года № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» указанный вопрос местного значения закреплен за сельскими поселениями Пензенской области.

В соответствии с п.4 ч.1.1 ст.4 Устава Пичилейского сельского совета Сосновоборского орайона Пензенской области относится организация в границах Пичилейского сельсовета электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из п.8 ч.1 ст. 14 Закона № 131 - ФЗ к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с п.п.4 п.6 Федерального закона №261 -ФЗ от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, а затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Статьей 50 предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения.

Статья 218 ГК РФ предусматривает основания приобретения права собственности, в частности, в силу п.3 данной нормы лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, что собственник недвижимого имущества сооружение трубопроводного транспорта - газопровода низкого давления протяженностью 2560 м., расположенный по адресу: <...> Учительская, Родниковая, неизвестен.

Согласно информации, полученной из МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области № 390-ПЗ от 21.11.2017 года, объект недвижимого имущества: сооружение трубопроводного транспорта - газопровод низкого давления протяженностью 2560 м., расположенный по адресу: Пензенская область, Сосновоборский район, с. Ёга, в реестре федерального имущества отсутствует.

По сообщению Департамента государственного имущества Пензенской области № 23-6147 от 01.12.2017 года сведения о спорном объекте в реестре государственного имущества Пензенской области не учтены.

По данным администрации Сосновоборского района Пензенской области отсутствуют данные о спорном имуществе в реестре муниципального имущества Сосновоборского района Пензенской области.

По сообщению АО « Ростехинвентаризации -Федеральное БТИ» № 58/07/202 от 15.02.2018 года объект недвижимого имущества - газопровод низкого давления протяженностью 2560 м., расположенный по адресу: Пензенская область, Сосновоборский район, с. Ёга, в электронном архиве БТИ отсутствуют.

Из представленных материалов дела следует, что проектная документация на данный объект не сохранилась, разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию Администрацией Сосновоборского района не выдавалось.

Согласно подготовленному техническому плану в отношении спорного газопровода, он расположен на следующих земельных участках: с кадастровым номером №, №, №, №, №, собственники которых отсутствует, с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, собственники которых ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, МБОУ СОШ с. Маркино Сосновоборского района Пензенской области, ОАО «Кузнецкмежрайгаз».

Поскольку отсутствие собственника объекта коммунальной инфраструктуры и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за техническим состоянием указанного объекта недвижимости, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации и может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций на территории муниципального образования, учитывая мнение ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, МБОУ СОШ с. Маркино Сосновоборского района Пензенской области, ОАО «Кузнецкмежрайгаз», собственников земельных участков, по территории которого проходит газопровод низкого давления, отсутствие возражений от администрации Сосновоборского района относительно нахождения спорного объекта недвижимого имущества на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, суд считает, что признание за муниципальным образованием сельского поселения «Пичилейский сельский совет Сосновоборского района Пензенской области» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение трубопроводного транспорта -газопровод низкого давления с.Ёга протяженностью 2560 м. будет отвечать требованиям действующего законодательства о безопасности газовых сетей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Пичилейского сельского совета Сосновоборского района Пензенской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Маркино Сосновобрского района Пензенской области, администрации Сосновоборского района Пензенской области, ОАО «Кузнецкмежрайгаз», ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Пичилейский сельский совет Сосновоборского района Пензенской области» право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - газопровод низкого давления протяженностью 2560 м., год завершения строительства - 2009 года, расположенный по адресу: <...> Учительская, Родниковая.

Ответчик вправе подать в Сосновоборский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Пензенский областной суд через Сосновоборский райсуд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н. Демин