Решение № 12-355/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-355/2019

Копия Дело №

№

РЕШЕНИЕ

7 июня 2019 года г. Казань

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Терехова А.Ю., при секретаре судебного заседания Ефремовой Н.И., с участием представителя заявителя ФИО1, представителя административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ООО «Вежари»ФИО1 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Вежари» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вежари» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вежари» допустило нарушение пункта 29.25 Правил благоустройства г. Казани, а именно: по <адрес> осуществило размещение плаката с текстом «Мунча баня» в целях дальнейшего использования в неустановленном для этих целей месте, а также на фасаде пристроя к вышеуказанному зданию размещен плакат с текстом «<данные изъяты>», что негативным образом влияет на внешний облик города.

Представитель ООО «Вежари» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит отменить его, производство по делу прекратить. При этом указал, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Вежари», который не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Представитель ООО «Вежари» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить. При этом пояснил, что общество не было надлежащим образом извещено, также представленные доказательства о совершении административного правонарушения не отвечают требованиям закона. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани ФИО2 просил жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав мнение представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 3.5 КоАП РТ, размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений гл. 25 КоАП РФ, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии с п. 29.25 Правил благоустройства г. Казани, при эксплуатации фасадов не допускается развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на дверях (в том числе с внутренней стороны поверхности двери и дверного проема) зданий и сооружений, в том числе некапитальных.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вежари» допустило нарушение пункта 29.25 Правил благоустройства г. Казани, а именно: по <адрес> осуществило размещение плаката с текстом «Мунча баня» в целях дальнейшего использования в неустановленном для этих целей месте, а также на фасаде пристроя к вышеуказанному зданию размещен плакат с текстом «<данные изъяты>», что негативным образом влияет на внешний облик города.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения ООО «Вежари»к административной ответственности за нарушение пункта 29.25 Правил благоустройства г. Казани согласиться нельзя.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, как следует из материалов дела, административной комиссией Авиастроительного, Кировского, Москвовского, Ново-Савиновского районовг. Казани ООО «Вежари» не было извещено о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения ООО «Вежари» к административной ответственности согласиться нельзя, так как дело об административном правонарушении рассмотрено без представителя ООО «Вежари», которое не было уведомлено о рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, постановление вынесено без полного и всестороннего рассмотрения.

При таких данных, постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Вежари» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 КоАП РТ, следует отменить.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Вежари» по ч. 1 ст. 3.5 КоАП РТ отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу представителя ООО «Вежари» ФИО1 –удовлетворить.

Копию решения направить в адрес Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани для сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья: Терехов А.Ю.