Решение № 2-315/2020 2-315/2020~М-241/2020 М-241/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-315/2020

Дело № 2-315/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Бреды 09 сентября 2020 года

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Акулова И.Ю.,

при секретаре Дегтяревой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Брединского муниципального района Челябинской области о признании незаконным отказа в присвоении звания ветерана труда Челябинской области,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Брединский районный суд Челябинской области с иском к Управлению социальной защиты Челябинской области о признании незаконным отказа в присвоении звания ветерана труда Челябинской области, в обоснование заявленных требований указав, что в обращалась в Управление социальной защиты населения Брединского муниципального района Челябинской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Челябинской области», решением и.о заместителя министра социальных отношений Челябинской области от 10.09.2019 года № в присвоении указанного звания ей было отказано на том основании, что в представленной справке УПФР в Карталинском районе от 27.06.2019 года ее страховой стаж составляет менее 35 лет. Вместе с тем, она была награждена почетной грамотой Губернатора Челябинской области от 21.09.2018 года № 1190-р, на момент обращения с заявлением о присвоении ей звания ветерана труда она имела трудовой стаж более 35 лет, в связи с чем отказ в присвоении ей звания ветерана труда является незаконным. Просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда Челябинской области».

Истец ФИО1, её представитель адвокат Саудинова Ж.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчики – Управление социальной защиты населения Брединского муниципального района Челябинской области и Министерство социальных отношений Челябинской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Челябинской области «О звании ветеран труда Челябинской области», звание "Ветеран труда Челябинской области" присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Челябинской области, которым установлена (назначена) страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" или которые достигли возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины), при наличии страхового стажа не менее 40 лет для мужчин, награжденным наградами Челябинской области, наградами Законодательного Собрания Челябинской области, почетными грамотами Законодательного Собрания Челябинской области и Губернатора Челябинской области.

Частью 2 статьи 2 указанного Закона предусмотрено, что документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания "Ветеран труда Челябинской области", являются: 1) для лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего Закона, которым установлена (назначена) страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях": а) справка, выданная органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, либо сведения, полученные от указанных органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, об установлении (назначении) пенсии или назначении пожизненного содержания за работу (службу) и о наличии страхового стажа, исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; а в случаях, когда право на присвоение указанного звания возникает с учетом периодов трудовой или иной деятельности, наступивших после даты установления (назначения) пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", - также выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; б) удостоверения (дубликаты удостоверений) к наградам Челябинской области, наградам Законодательного Собрания Челябинской области; в) почетные грамоты Законодательного Собрания Челябинской области и Губернатора Челябинской области.

Из материалов дела видно, что ФИО1 в 2018 году обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области по вопросу присвоения ей звания «Ветеран труда Челябинской области». Согласно личному делу ФИО1, истребованному из Управления социальной защиты населения Брединского муниципального района, истцом были представлены паспорт, пенсионное удостоверение, почетная грамота Губернатора Челябинской области от 21.09.2018 года, справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о страховом стаже застрахованного лица от 14.12.2018 года, справки, согласно которым страховой стаж заявителя составил 21 лет 11 месяцев 24 дня.

Письмом и.о. заместителя Министра социальных отношений Челябинской области от 10.09.2019 года № 1955-ОЛ ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области» по тому основанию, что ее страховой стаж согласно справки УПФР в Карталинском районе Челябинской области составляет 25 лет 1 месяц 24 дня на 26.11.2007 г.

Кроме того, письмом заместителя Министра социальных отношений Челябинской области от 17.02.2020 года № 203-ОЛ ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области».

Вместе с тем, как видно из представленных истцом документов, ФИО1 имеет трудовой стаж с 01.09.1978 года, по настоящее время работает заведующей <данные изъяты>».

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истребованным по запросу суда из ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Карталинском районе по Челябинской области, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 27.11.2007 года, её страховой стаж по состоянию на 27.11.2007 года составил 25 лет 1 месяц 24 дня, общий трудовой стаж с учетом периода учебы составил 28 лет 7 месяцев 20 дней, кроме того, заявитель продолжает работать и за период с 27.11.2007 по 31.12.2019 года страховой стаж составил 12 лет 1 месяц 4 дня. Общий страховой стаж составляет 37 лет 02 месяца 28 дней.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что справки УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) датированные 14.12.2018 и 27.06.2019 г.г., представленные ФИО1 в Управление социальной защиты населения Брединского муниципального района, согласно которых её страховой стаж составляет 25 лет 1 месяц 24 дня, отражала страховой стаж ФИО1 по состоянию на дату выхода на пенсию, то есть на 26.11.2007 года, при этом выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждающая период её трудовой деятельности после назначения пенсии по старости, в соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 2 указанного Закона Челябинской области, ответчиками истребована не была.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения "Ветеран труда" в Челябинской области, граждане вправе не представлять документы, необходимые для выдачи удостоверения, если такие документы и сведения, содержащиеся в них, могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

В судебном заседании не установлено каких-либо объективных препятствий в получении ответчиками сведений о страховом стаже ФИО1 на дату её обращения с заявлением о присвоении ей звания ветерана труда.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица Министерства социальных отношений Челябинской области о том, что страховой стаж заявителя ФИО1 по состоянию на дату её обращения – 10.04.2018 года составляет 25 лет 1 месяц 24 дня, не соответствует действительности.

Таким образом, доводы истца о наличии у неё страхового стажа более 35 лет на момент обращения с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Челябинской области», нашли свое подтверждение в судебном заседании, факт наличия у истца почетной грамоты Губернатора Челябинской области ответчиками не оспаривается. Учитывая изложенные обстоятельства, решение Министерства социальных отношений Челябинской области об отказе в присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда Челябинской области» от 10.09.2019 года № 1955-ОЛ, является незаконным, поскольку как установлено в судебном заседании, истец на момент обращения с заявлением о присвоении ей указанного звания, соответствовала требованиям, предъявляемым п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона Челябинской области «О звании «Ветеран труда Челябинской области».

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении ей звания «Ветеран труда Челябинской области» и о возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда Челябинской области», подлежат удовлетворению. При этом, в соответствии с п.п. 13 – 15 Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения "Ветеран труда" в Челябинской области, суд полагает необходимым возложить обязанность по выдаче ФИО1 удостоверения «Ветеран труда Челябинской области» на Министерство социальных отношений Челябинской области и Управление социальной защиты населения Брединского муниципального района Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решение Министерства социальных отношений Челябинской области от 10.09.2019 года № и решение Министерства социальных отношений Челябинской области от 17.02.2020 года № об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области» ФИО1.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право на присвоение звания «Ветеран труда Челябинской области» с 10.09.2019 года.

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить звание «Ветеран труда Челябинской области» ФИО1, <данные изъяты>

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области и Управление социальной защиты населения Брединского муниципального района Челябинской области выдать удостоверение «Ветеран труда Челябинской области» ФИО1, <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.Ю. Акулов

Мотивированное решение

изготовлено 14.09.2020 года