Решение № 12-80/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-80/2019

Дело №12-80/19


Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово

25 февраля 2019 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., рассмотрев жалобу

ООО «Импульс», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>

на постановление государственного инспектора Одинцовского отдела автотранспортного надзора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10.12.2018 по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Одинцовского отдела автотранспортного надзора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10.12.2018 №002263 ООО «Импульс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 КоАП РФ со штрафом 30 000 (тридцать тысяч) рублей за то, что 09.11.2018 в 12 часов 35 минут при проверке транспортного средства L4H2M2C-A, государственный регистрационный знак №, эксплуатируемом юридическим лицом ООО «Импульс», являющемся перевозчиком на регулярном маршруте №102 «М/р Кутузовский – ст.Одинцово», отсутствует знак о запрете курения.

Не согласившись с указанным постановлением представитель ООО «Импульс» по доверенности ФИО1 обратился в Одинцовский городской суд с жалобой, в которой просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку постановление об административном правонарушении вынесено незаконно, поскольку в нарушение Приказа Минтранса России от 13.12.2011 №313 не истек один год с момента предыдущей проверки (п.51), ООО «Импульс» не было уведомлено о проведении проверки не позднее трех рабочих дней до ее начала.

Представитель ООО «Импульс» в судебное заседание не явился, заявил ходатайство об отложении судебного заседания. Суд, рассмотрев поступившее ходатайство не находит оснований для его удовлетворения и отложения судебного заседания.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

На основании п.2 ст.3.1 Федерального закона 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» при проведении проверок в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Частью 1 ст.20 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.1 ч.2 этой же статьи к грубым нарушениям относятся нарушение ч.12 ст.9, а именно обязанность административного органа в уведомлении юридического лица о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о начале проведения плановой проверки с уведомлением о вручении.

Однако, указанная норма закона при проведении проверки ООО «Импульс» была нарушена.

Представленные в суд материалы административного дела не содержат сведений об извещении ООО «Импульс» о проведении плановой проверки.

Также в протоколе об административном правонарушении от 03.12.2018 и постановлении об административном правонарушении от 10.12.2018 отсутствуют основания проведения проверки.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что у государственного инспектора отсутствовали законные основания проверки юридического лица – ООО «Импульс», предусмотренные ч.2.6 ст.3.1 Федерального закона №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Таким образом, в нарушение ч.3 ст.26.2 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом были использованы результаты проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля, которые получены с нарушением закона, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

С учетом исследованных материалов дела, суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора Одинцовского отдела автотранспортного надзора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10.12.2018 №002263 о привлечении к административной ответственности ООО «Импульс» подлежит отмене и в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по данному делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 и 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Одинцовского отдела автотранспортного надзора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10.12.2018 №002263 о привлечении к административной ответственности ООО «Импульс» по ч.1 ст.6.25 КоАП РФ – отменить, жалобу - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Импульс» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Федеральный судья И.Ю. Печурин