Решение № 2А-843/2017 2А-843/2017~М-626/2017 М-626/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-843/2017

<данные изъяты> Дело №2а-843/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Е.П. Козловой

при секретаре судебного заседания Т.В.Четвероус

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО2, ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО3, ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФСССП России по Московской области по исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что Волоколамский городской суд Московской области решением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ обязал ФИО4 не чинить ему препятствий в пользовании жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: <адрес>, и запретил ФИО4 разведение и содержание собак на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>. По его заявлению ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № В связи с тем, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 бездействовала, он обратился с административным исковым заявлением в Волоколамский городской суд. ДД.ММ.ГГГГ Волоколамский городской суд своим решением признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам по исполнению исполнительного производства № и обязал судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам совершить предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе. Московский областной суд в своем заседании ДД.ММ.ГГГГ оставил решение без изменения. Судебными приставами-исполнителями по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам не совершены предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе и до настоящего времени решение суда от ДД.ММ.ГГГГ остается не исполненным. Он не извещался о причинах невозможности исполнения судебного постановления в установленные законом сроки.

Административный истец ФИО1 о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

Представители административных ответчиков ФИО2 и ФИО7 заявленный административным истцом административный иск не признали, считают, что все необходимые действия по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем произведены. Решение суда в настоящее время не исполнено.

Заинтересованное лицо ФИО4 о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, возражения на административный иск не представил.

Заслушав представителей административных ответчиков ФИО2 и ФИО7, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, а согласно части 1 статьи 68 этого Федерального закона в целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения.

Перечни исполнительных действий и мер принудительного исполнения, приведенные в статьях 64 и 68 Федерального закона №229-ФЗ, не являются исчерпывающими.

Статьей 105 Федерального закона №229-ФЗ устанволено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Судом установлено из материалов дела и материалов исполнительного производства № что решением Волоколамского городского суда по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ФИО5, ФИО6, ФИО4 об устранении препятствий в пользовании домом и земельным участком удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО4, последний обязан не чинить препятствий в пользовании жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: <адрес>, и ему запрещено разведение и содержание собак на земельном участке принадлежащему ему на праве собственности по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, до получения соответствующих разрешений и согласований.

В целях принудительного исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан исполнительный лист для принудительного исполнения решения суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № о не чинении препятствий в пользовании жилым домом и земельным участком по адресу: <адрес><адрес>, и запрете разведения и содержания собак на земельном участке принадлежащему ФИО4 на праве собственности по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № до получения соответствующих разрешений и согласований. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО4 получено, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был ознакомлен с данным постановлением повторно судебным приставом-исполнителем, о чем свидетельствует его подпись с отметкой об ознакомлении на указанном постановлении.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области в отношении должника ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора за № в размере 5000 руб. в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительного документа. Также ФИО4 вынесено требование о явке ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области для дачи объяснения по исполнению решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству №, в соответствии с которым сумма исполнительского сбора в размере 5000 руб. поступившая на депозитный счет ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области перечислена в доход бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, которым должнику ФИО4 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление направлено должнику ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ никаких действий по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области не производилось.

Решением Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФСССП России по Московской области по исполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и он обязан совершить предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ, вручено извещение на прием к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением решения суда вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, вручено извещение на прием к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя - исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного листа. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении административного штрафа в отношении ФИО4 по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ в размере 1000 руб.. Указанный штраф ФИО4 оплачен, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением решения суда вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, вручено извещение на прием к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя - исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного листа. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении административного штрафа в отношении ФИО4 по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ в размере 2500 руб.. Указанный штраф ФИО4 оплачен, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением решения суда вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, вручено извещение на прием к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя - исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного листа. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении административного штрафа в отношении ФИО4 по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ в размере 2500 руб.. Указанный штраф ФИО4 оплачен, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением решения суда вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, вручено извещение на прием к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО4 сроком на шесть месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя - исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного листа. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении административного штрафа в отношении ФИО4 по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ в размере 2500 руб.. Указанный штраф ФИО4 оплачен, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о продлении установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, телефонограммой должник извещен о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением решения суда вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного листа. Протокол на день вынесения решения суда не рассмотрен.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, права и законные интересы стороны исполнительного производства не нарушены, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по невыполнению требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФСССП России по Московской области ФИО2, ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФСССП России по Московской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись Е.П.Козлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>