Решение № 2-3215/2017 2-3215/2017~М-2673/2017 М-2673/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-3215/2017

<№ обезличен>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Химки, Московская область 10 августа 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Букина Д.В.

при секретаре Фрейдине В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1 и ФИО2 С.ча к Администрации г.о.Химки, Министерству имущественных отношений Московской области, 3-е лицо ГСК «ЭНД» об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка для эксплуатации гаражного бокса,

УСТАНОВИЛ

Истцы обратились с самостоятельными исками к Администрации г.о.Химки, Минимущество Московской области, 3-е лицо ГСК «ЭНД» об обязании заключить:

- с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка площадью 22 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г.Химки, <адрес>, ГСК «ЭНД», гараж 22, для эксплуатации гаража с ценой продажи равной 3% кадастровой стоимости в следующих границах:

Номера точек

Длина линий

X, m

Y, m

н1-н2

3.59

485219.62

2186407.09

н2-н3

6.13

485222.50

2186409.23

н3-н4

3.52

485218.83

2186414.14

н4-н1

6.13

485216.00

2186412.04

- с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка площадью 32 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г.Химки, <адрес>, ГСК «ЭНД», гараж 11, для эксплуатации гаража с ценой продажи равной 3% кадастровой стоимости в следующих границах:

Номера точек

Длина линий

X, m

Y, m

н1-н2

4.49

485184.65

2186379.94

н2-н3

0.69

485188.35

2186382.49

н3-н4

6.58

485187.96

2186383.06

н4-н5

0.61

485184.09

2186388.38

н5-н6

3.78

485183.60

2186388.02

н6-н1

7.21

485180.51

2186385.84

В обоснование своих требований указали, что являются собственниками гаражных боксов соответственно площадью 19,3 кв.м и 27,9 кв.м по адресу: Московская область, г.Химки, <адрес>, ГСК «ЭНД», гараж 22 и гараж 11, земельный участок предоставлен органом местного самоуправления для строительства гаражей, в связи с чем со ссылкой на ст.ст. 39.1, 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее– ЗК РФ) полагали, что имеют право на приобретение за плату земельного участка под гаражным боксом.

Дела по самостоятельным искам объединены для совместного рассмотрения.

В судебном заседании представитель истцов требования поддержала.

Представитель Администрации г.о.Химки иск не признал, ссылаясь на то, что гаражный бокс не является объектом индивидуального строительства, находится в едином массиве гаражей.

Минимущество Московской области своего представителя не направило, извещено.

3-е лицо ГСК «ЭНД» представителя не направило, извещено.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок

Согласно п/п.6 п.2 ст. 39.1 и п.1 ст. 39.20 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений. Если иное не установлено законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Приведенными нормами установлен упрощенный порядок регистрации права собственности собственника индивидуального гаража на земельный участок, предоставленный для индивидуального гаражного строительства до 2001 году, и общий порядок предоставления земельного участка за плату в аренду или собственность по возмездному договору собственнику здания, сооружения, расположенного на данном земельном участке.

В то же время в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность (п.2 ст. 39.20 ЗК РФ).

Согласно материалам дела истцы являются членами ГСК «ЭНД», на территории которого расположен принадлежащие им гаражные боксы, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

ГСК «ЭНД» располагается на муниципальном земельном участке площадью 926 кв.м (50:10:0010312:11), предоставленного для использования под гаражи, что подтверждается постановлением Администрации г.о.Химки от <дата><№ обезличен> и не опровергается сторонами.

Судом исследовано заключение ООО «Независимый центр экспертизы и оценки» <№ обезличен> от <дата> (специалист ФИО3), выкопировка из которого в отношении спорных гаражных боксов приобщена в дело.

В заключении специалист, исследовавший боксы №<№ обезличен>, дает оценку каждому боксу по признаку размещения относительно других объектов как отдельно стоящего гаража. Из заключения следует, что наружные стены бокса <№ обезличен> кирпичные, перекрытие деревянное по металлическим перекрытиям, наружные стены и перекрытия бокса <№ обезличен> – железобетонные блоки.

Указанное заключение ранее послужило основанием для признания прав истцов и других членов кооператива на гаражные боксы.

В то же время из свидетельств о регистрации права собственности следует, что гаражный бокс не является отдельно стоящими зданием или сооружением, является помещением, расположенным в здании ГСК «ЭНД».

Из представленного органом местного самоуправления технического паспорта здания гаражей, плана-проекта строительства, схемы расположения следует, что гаражный бокс не отделен от других объектов, примыкает к соседним гаражным боксам, образуя с ними единый массив гаражей ГСК.

Такие доказательства свидетельствуют о том, что гаражный бокс не является отдельно стоящим индивидуальным гаражом, пристроен к соседним гаражам и имеет с ними общие смежные стены, т.е. территория гаражного кооператива, занятая гаражными боксами, представляет собой единый имущественный комплекс, имеющий общие стены и проезды, в связи с чем земельный участок является неделимым и его предоставление возможно лишь в общую долевую собственность членов кооператива.

Однако из представленных доказательств также усматривается, что ранее кооператив принимал меры по легализации строительства в административном порядке путем обращения к органу местного самоуправления.

Кооператив в своих заявлениях, адресованных Администрации г.о.Химки, от <дата>, <дата>, <дата> просил выдать градостроительный план, разрешение на строительство и разрешение на ввод единого объекта – здания кооператива в эксплуатацию.

На письменных заявлениях проставлены отметки о принятии ответчиком к рассмотрению, однако доказательств направления ответов и содержания таких ответов ответчик суду не представил.

Между тем из объяснений представителя истца следует, что специалисты устно разъясняли председателю кооператива о необходимости самостоятельной легализации каждого гаражного бокса как отдельного объекта, в связи с чем именно такой способ был избран членами кооператива для приобретения прав на гаражные боксы в судебном порядке (ст. 222 ГК РФ).

В отсутствие доказательств иного содержания ответов на вышеуказанные заявления, что является бременем ответчика, суд признает объяснения истцов в этой части достоверными, принимая во внимание, что права истцов на боксы были признаны решениями суда при рассмотрении исков о признании права собственности на гаражные боксы как на отдельные самовольные постройки.

Таким образом, к возникновению спора привело непоследовательное поведение ответчика, органа местного самоуправления, первоначально разъяснившего кооперативу необходимость легализации каждого гаражного бокса в отдельности, а впоследствии отказавшего в предоставлении земельных участков членам кооператива под гаражными боксами, ссылаясь на неделимость земельного участка в связи с расположением на нем единого здания (письма от 22 и <дата>).

Администрация г.о.Химки реализует на территории городского округа местное самоуправление, составляющее одну из основ конституционного строя Российской Федерации (п.1 ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Основы конституционного строя Российской Федерации характеризуются также взаимосвязанными принципами верховенства права и равенства всех перед законом и судом.

Одним из основополагающих аспектов верховенства права является принцип правовой определенности, о необходимости соблюдения которого неоднократно указывал Европейский суд по правам человека.

В целях его конкретизации Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата> N 2-П разъяснил, что общеправовой принцип правовой определенности предполагает стабильность правового регулирования и обеспечения участникам гражданских правоотношений возможности в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего признанного статуса, приобретенных прав и обязанностей.

Химкинский городской суд Московской области неоднократно принимал к своему производству и рассматривал в разных составах суда аналогичные дела по искам членов ГСК «ЭНД» к органу местного самоуправления об обязании заключить договоры купли-продажи земельных участков, расположенных под их гаражными боксами, как отдельно стоящими зданиями.

Анализ практики показывает, что в подавляющем большинстве дел суд принимал решение об удовлетворении таких исков.

Учитывая изложенные обстоятельства, противоречивое поведение органа местного самоуправления при решении вопросов о легализации гаражей ГСК «ЭНД» и предоставлении земельных участков под гаражами в собственность, а также конституционный принцип равенства лиц, обладающих тождественным правовым статусом (ст. 19 Конституции Российской Федерации), суд в целях обеспечения правовой определенности в отношениях членов ГСК «ЭНД» с органом местного самоуправления по вопросу передачи земельного участка в собственность принимает по настоящему делу решение об удовлетворении иска.

Планы границ испрашиваемых истцами земельных участков составлены кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат 50-11-475), не оспорены ответчиком, в связи с чем принимаются в основу решения.

Сведений о наличии споров по смежным границам не имеется.

В соответствии с решением Совета депутатов г.о.Химки от <дата><№ обезличен> «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа Химки Московской области, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» испрашиваемые земельные участки подлежат продаже по цене, равной 3% их кадастровой стоимости.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о.Химки заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка площадью 22 кв.м по адресу: Московская область, г.Химки, <адрес>, ГСК «ЭНД», уч.22, вид разрешенного использования: для эксплуатации гаражей, категория: земли населенных пунктов, с ценой продажи, равной 3% его кадастровой стоимости со следующим описанием местоположения характерных точек границы:

Номера точек

Длина линий

X, m

Y, m

н1-н2

3.59

485219.62

2186407.09

н2-н3

6.13

485222.50

2186409.23

н3-н4

3.52

485218.83

2186414.14

н4-н1

6.13

485216.00

2186412.04

Иск ФИО2 С.ча удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о.Химки заключить с ФИО2 чем договор купли-продажи земельного участка площадью 32 кв.м по адресу: Московская область, г.Химки, <адрес>, ГСК «ЭНД», уч.11, вид разрешенного использования: для эксплуатации гаражей, категория: земли населенных пунктов, с ценой продажи, равной 3% его кадастровой стоимости со следующим описанием местоположения характерных точек границы:

Номера точек

Длина линий

X, m

Y, m

н1-н2

4.49

485184.65

2186379.94

н2-н3

0.69

485188.35

2186382.49

н3-н4

6.58

485187.96

2186383.06

н4-н5

0.61

485184.09

2186388.38

н5-н6

3.78

485183.60

2186388.02

н6-н1

7.21

485180.51

2186385.84

Исключить из государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке 50:10:0010312:11 в части, относящейся к земельным участкам с вышеуказанными геодезическими данными.

Решение является основанием для государственного кадастрового учета земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Букин