Решение № 12-575/2025 12-84/2026 от 26 января 2026 г. по делу № 12-575/2025

УИД № 36RS0032-01-2025-001705-98

№ 12-84/2026


РЕШЕНИЕ

рп. Рамонь Воронежской области 27 января 2026 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Федосов М.Е., рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственности СП «Тамбов Бетон» по доверенности ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250851390818, вынесенное 29.10.2025 г.государственным инспекторомМТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении общества с ограниченной ответственности СП «Тамбов Бетон» по ч. 4 ст. 12.21.1КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29.10.2025 г. государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 вынесено постановление № 10677481250851390818 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственности СП «Тамбов Бетон» (далее по тексту ООО СП «Тамбов Бетон»), являющегося собственником (владельцем) одиночного 3-осного транспортного средства «№...» с государственным регистрационным знаком №..., за то, что 23.09.2025 г. в 09:25:51 по адресу: автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4 км + 730 м, Рамонский район, Воронежская область водитель указанного транспортного средства в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ № 2060 от 01.12.2023 г. «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 69508 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 12,10% (1,089 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,089 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 9,000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 19,80% (1,782 т) на ось № 3 погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,782 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 9,000 т на ось, которым ООО СП «Тамбов Бетон» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений,имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи:СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 71029, свидетельство о поверке № С-БМ/05-06-2025/438231218, действительно до 04.06.2026 г. включительно.

На указанное постановление ФИО1 в суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения должностного лица, поскольку автомобиль «№...» с государственным регистрационным знаком №... с 01.01.2025 г. находится в аренде у ООО «Мостострой 1».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, представило возражения.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 20 от 25.06.2019 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается:

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось;

4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента;

5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В обоснование доводов жалобы заявителем представлены копии договора аренды автотранспорта от 01.01.2025 г., акта приема-передачи № 1 по договору аренды автотранспорта от 01.01.2025 г., дополнительного соглашения к указанному договору аренды от 09.01.2025 г., дополнительного соглашения к указанному договору аренды от 10.01.2025 г., дополнительного соглашения к указанному договору аренды от 30.07.2025 г., согласно которым ООО СП «Тамбов Бетон» передало в аренду ООО «Мостострой 1» «№...» с государственным регистрационным знаком №... сроком по 31.12.2025 г., копии платежных поручений от 11.07.2025 г. № 1976, от 29.08.2025 г. № 2479, согласно которым произведена оплата по договору аренды, копия кранового путевого листа № 41 с периодом действия с 21.09.2025 г. по 26.09.2025 г. Тамбов – Воронежская область г. Семилуки, выданного ООО «Мостострой 1» (в качестве машиниста указан ФИО3), копия страхового полиса ОСАГО № ХХХ 0478283425 периодом действия с 17.12.2024 г. по 16.12.2025 г., согласно которому к управлению названного транспортного средства допущено неограниченное число лиц.

Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам не имеется, поскольку факт заключения указанного договора аренды, а также нахождение автомобиля «№...» с государственным регистрационным знаком №... в своем владении и пользовании в момент совершения административного правонарушения подтвердило ООО «Мостострой 1». Более того, ООО «Мостострой 1» представлена заверенная копия трудового договора № 52/23 от 31.05.2023 г., заключенного между ООО «Мостострой 1» и ФИО3, который принят на работу на должность машиниста крана автомобильного 7 разряда, заверенная копия его водительского удостоверения с открытыми категориями «А, B. С, D, E».

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что 23.09.2025 г. автомобиль «SANYQY25C» с государственным регистрационным знаком <***> находился во владении и пользовании другого лица – ООО «Мостострой 1», что исключает возможность привлечения ООО СП «Тамбов Бетон» к административной ответственности в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях ООО СП «Тамбов Бетон» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, то жалоба подлежит удовлетворению, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250851390818, вынесенное 29.10.2025 г.государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении общества с ограниченной ответственности СП «Тамбов Бетон» по ч. 4 ст. 12.21.1КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья М.Е. Федосов