Постановление № 5-25/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-25/2024

Дело № 5-25/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2024 года г. Белокуриха

Судья Белокурихинского городского суда, Алтайского края, ФИО1, рассмотрев административное дело в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, фактически проживающего в <адрес> края, по <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания в <адрес>, зарегистрированный по месту жительства <адрес>, УИН 18№, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., в 08 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, по адресу, <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, поскольку находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока временного пребывания не выехал из Российской Федерации.

Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом МО МВД России «Белокурихинский» по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину признал полностью, пояснил, что русским языком он владеет. В помощи переводчика не нуждается. Пояснил, что на территорию РФ он прибыл в 2004 году, но до 2017 года он проживал на территории РФ на законных основаниях, работал, имел постоянный доход. В последующем у него начались трудности с работой и соответственно финансовые трудности, поэтому он не мог оформить документы на легальное проживание на территории РФ. С марта 2017 года проживает на территории РФ без документов, работает на малооплачиваемых работах. Вину признает, раскаивается. Родственников на территории РФ не имеет. Супруга, дети, мать и сестры все проживают на территории Республики Узбекистан. Денег у него нет, но он найдет деньги и в течении 14 дней покинет территорию РФ самостоятельно. Его состояние здоровья хорошее, в госпитализации и стационарном лечении не нуждается.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, прихожу к выводу о наличии виновных действий ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по следующим причинам.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 этого же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Узбекистан, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не имеет документов, которые бы давали ему право на пребывание в Российской Федерации, поскольку с марта месяца 2017 года он въехал на территорию Российской Федерации и по окончании срока временного пребывания на территории РФ не выехал, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ без документов дающих право на пересечение границы.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., объяснениями ФИО2, рапортами МО МВД России «Белокурихинский», справкой СПО «Мигрант-1».

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2). Статья 17 Конституции Российской Федерации признает и гарантирует общепризнанные принципы и нормы международного права, статья 23 гарантирует право на неприкосновенность частной жизни.

В силу положений семейного законодательства семья в Российской Федерации может быть основана, в том числе, на браке или родстве. При этом согласно ч. 1 ст. 10 СК РФ брак в России заключается в органах записи актов гражданского состояния.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе, преследовать социально значимую, законную цель (обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц), являться необходимым в демократическом обществе.

Несоблюдение одного из этих критериев представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована исходя из установленных фактических обстоятельств. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Сведений о наличии у ФИО2 хронических заболеваний не имеется, как и не имеется сведений о необходимости оперативного медицинского вмешательства.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства совершения административного правонарушения.

Из пояснений ФИО2 следует, что постоянной работы он не имеет, перебивается случайными заработками. На территории г.Белокурихи находится с <данные изъяты> года, работы не нашел.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2 согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает и учитывает, признание вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах судья полагает, что в данной ситуации отсутствуют такие исключительные обстоятельства, которые свидетельствовали бы о невозможности применения ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Административное наказание назначается в соответствии с законом, в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в минимальном размере.

Назначение наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации санкцией не предусмотрено.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разрешая вопрос о форме выдворения, судья принимает во внимание тот факт, что с <данные изъяты> года проживал на территории Российской Федерации без документов дающих право пребывания на территории РФ на законных основаниях, при этом имея временную регистрацию на территории <адрес> переехал на территорию <адрес>, где не имеет регистрации по месту пребывания, зная и осознавая что он не имеет законных оснований для пребывания в Российской Федерации в течении 7 лет.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, фактически проживающего в <адрес> края, по <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания в <адрес>, зарегистрированный по месту жительства <адрес>, УИН 18№, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, фактически проживающего в <адрес> края, по <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания в <адрес>, зарегистрированный по месту жительства <адрес>, УИН 18№, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, по адресу: <адрес>.

Препровождение в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> возложить на отделение судебных приставов по <адрес> и <адрес>.

Оплату штрафа ФИО2 произвести по следующим реквизитам для оплаты: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по <адрес>») в отделение Барнаул, <адрес>, счет получателя: <данные изъяты>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, должна быть представлена в Белокурихинский городской суд по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что при отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы в Белокурихинский городской суд.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько