Постановление № 5-454/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-454/2019

5-454/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 13 мая 2019 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Телина Е.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, замужней, имеющей на иждивении троих малолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес> А, гражданка Таджикистана ФИО1 незаконно осуществляла торговую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в нарушение ФЗ № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 показала, что вину признает, она проживает в г. Тольятти с мужем ФИО6, который является гражданином РФ, от брака имеется трое малолетних детей, в отношении которых поданы документы на приобретение статуса гражданина РФ. Она также намерена заняться оформлением документов, чтобы на законных основаниях проживать на территории РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в противоправном деянии (действии), выразившемся в несоблюдении иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения помимо признательных показаний ФИО2 в судебном заседании, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 17 №3371161 от 01.05.2019 года; копией паспорта гражданки Республики Таджикистан Гуломализода Саидаи Курбоналй, фотоматериалом; объяснениями ФИО2 от 01.05.2019 года; объяснениями свидетеля ФИО7 от 01.05.2019 года.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

Несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 КоАП РФ.

Вместе с тем при назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО2 проживает с супругом, который является гражданином РФ и тремя малолетними детьми, намерена заняться оформлением документов, для проживания в РФ на законных основаниях.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права человека на уважение семейной жизни.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Следовательно, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

Учитывая, что у ФИО2 на территории Российской Федерации проживает муж, который является гражданином Российской федерации и трое малолетних детей, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст.18.17, 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать виновной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области)

Расчетный счет - <***>

Банк: Отделение Самара

БИК 043601001

ИНН получателя 6317021970

КПП получателя 631601001

ОКТМО 36740000

Уникальный код администратора 10421

Назначение платежа: ОП №21

КБК 188 116 40000 01 6027 140

УИН 18 88 00 63 19 10 42 12 50 38

Разъяснить ФИО2 положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья подпись Е.Г. Телина