Решение № 2-1380/2024 2-1380/2024~М-1246/2024 М-1246/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-1380/2024

УИД 37RS0020-01-2024-001904-96

Дело № 2 - 1380/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ивановская область, г. Тейково 03 декабря 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой А.Р.,

при секретаре Шиловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании «03» декабря 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Управдом Центр" о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

у с т а н о в и л:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Управдом Центр", в котором просила обязать ответчика в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в области жилищного законодательства - по исполнению обязательств по содержанию общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно: - устранить местные повреждения напольного покрытия (плитки поливинилхлоридные) в подъездах №1,2,3 многоквартирного дома с первого по пятые этажи; - устранить неплотное прилегание деревянных дверей к дверным коробкам в тамбурах подъездов №1,2,3 многоквартирного дома, устранить зазоры между дверями и дверными коробками, в подъезде №2 многоквартирного дома; - устранить повреждения остекления в деревянной двери в тамбуре.

В обоснование требований истец указал, что по результатам внеплановой проверки, проведенной на основании решения от 22.01.2024 года №78-Р в связи с обращением от 27.12.2023 г. по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, инспектором службы выявлены нарушения, которые до момента обращения в суд не устранены.

Определением Тейковского районного суда от 26.11.2024 г. от истца принято заявление об отказе от иска в части требований об обязании ответчика ООО "УК "Управдом Центр" устранить повреждения остекления в деревянной двери в тамбуре подъезда №2 многоквартирного дома.

Представитель истца Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области, будучи извещенным, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в суд не явился, представил письменные пояснения по иску, в которых требования с учетом частичного отказа от иска, поддержал, указав, что 22.07.2024 г. Ивжилинспекцией проведено обследование общего имущества многоквартирного дома, в ходе которого установлено, что в подъездах №1, 2, 3 с первого по пятые этажи поливинилхлоридные плитки отсутствуют, выполнен демонтаж старых плиток, напольное покрытие окрашено краской; в подъездах №1, 2, 3 деревянные двери в тамбурах имеют неплотное прилегание деревянных дверей к дверным коробкам, зазоры между дверями и дверными коробками. При этом предписанием № 85-о от 23.01.2024 вменяются нарушения, выразившиеся в местных повреждениях напольного покрытия и в отсутствии в подъездах № 1, 2, 3 МКД с первого по пятые этажи напольного покрытия (поливинилхлоридных плиток). Ивгосжилинспекция полагает, что демонтаж плитки и окраска напольного покрытия в подъездах № 1, 2, 3 МКД с первого по пятые этажи не являются исполнением п. 1 предписания № 85-о от 23.01.2024. Также исполнением предписания не является подписание лицом, инициировавшим обращение в Службу по факту нарушений жилищного законодательства (ФИО1) акта № 1 от 29.02.2024, поскольку указанное подтверждает лишь факт проведения работ, а не проверку соответствия проведенных работ требованиям предписания, на что уполномочена Ивгосжилинспекция.

В силу пунктов 4.4.1, 4.4.13, 4.4.14, 4.8.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, учитывая, что напольное покрытие в виде поливинилхлоридных плиток относится к синтетическим материалам (равно как и линолеум), с применением аналогии закона, Ивгосжилинспекция считает, что местные повреждения напольного покрытия в виде поливинилхлоридных плиток должны быть восстановлены с использованием аналогичных материалов, подобранных по цвету, рисунку и техническим характеристикам.

Учитывая, что представленные во исполнение указанного предписания ООО «УК «Управдом-Центр» документы, а именно пояснения № 65 от 09.04.2024, акт №1 от 29.02.2024, датированы более ранними датами, чем был осуществлен выход инспектора Службы, зафиксированный актом от 22.07.2024 г. представитель истца указывает, что факты неисполнения предписания № 85-о от 23.01.2024 подтверждены актом от 22.07.2024 года.

Представитель ответчика ООО "Управляющая компания "Управдом-Центр" ФИО2 в судебном заседании не участвовал, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в рамках устранения выявленных нарушений управляющей организацией были выполнены работы по демонтажу плитки ПВХ и восстановлению покрытия пола с изменением типа защитного покрытия пола лестничных клеток с устаревшего (плитка ПВХ) на специализированное износостойкое покрытие АК 114, имеющее специальное назначение для покрытия бетонных полов и повышенную износостойкость. Указанный состав был нанесен на лестничные клетки с 1 по 5 этажи подъездов № 1,2,3 МКД. В ходе проверки от 22.07.2024 г. установлено, что покрытие пола лестничных клеток окрашено, при этом какого-либо запрета (прямого или косвенного) на смену типа защитного покрытия постановление Госстроя № 170 не содержит. Выполнены работы по ремонту дверей тамбуров с целью обеспечения плотности прилегания дверей к дверной коробке. Дополнительно в рамках подготовки дома к эксплуатации в зимних условиях на двери тамбуров подъездов был установлен уплотнитель резиновый D-профиля. В настоящее время какие-либо неплотности между дверью тамбура и дверной коробкой отсутствуют.

С учетом положений ст. 167 ГПК Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей истца и ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства, имеющиеся в деле по правилам статей 59, 60, 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме данными лицами.

В свою очередь, частью 1 статьи 196 ЖК РФ установлено, что региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (ч. 3 ст. 196 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

Управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению МКД (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

При управлении МКД управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах (ч. 2.3 с г. 161 ЖКРФ).Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД, урегулированы Правилами № 491, утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

Пунктами 16 и 17 Правил от 13.08.2006 № 491 определено, что при управлении МКД посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества МКД обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

В соответствии с п. 2 Правил № 491, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно п/п. «а», «б» п. 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилою фонда определены Правилами, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Согласно реестру лицензий Ивановской области ООО «Управляющая компания «Управдом-Центр» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес>.

Таким образом, собственники жилых помещений, определив форму управления - управление управляющей организацией и приняв решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК «Управдом-Центр», обеспечили надлежащее содержание общего имущества дома.

ООО УК «Управдом-Центр» приняло на себя обязательства по выполнению функции по содержанию и ремонту жилого дома, что предусматривает обязанность производить весь комплекс работ для поддержания дома в исправном состоянии вне зависимости от того, имеется ли по какому-либо вопросу решение общего собрания собственников МКД. Управляющая организация выступает в данных правоотношениях как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление МКД в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является ее предпринимательским риском.

Как следует из материалов дела, на основании решения от 22.01.2024 года №78-Р по обращению от 27.12.2023 г. инспектором службы в отношении ООО "УК "Управдом Центр" проведена внеплановая проверка по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> (л.д.14-15). Результаты данной проверки оформлены актом от 23.01.2024 № 147-0 (л.д.17-22), фототаблицей и протоколом осмотра (л.д.23-30, 31-33).

На основании акта проверки Службой вынесено Предписание от 23.01.2024 № 85-о (далее - Предписание), со сроком исполнения до 15.04.2024 и предоставлением информации об исполнении до 17.04.2024 г. (л.д.34-35).

Указанное представление управляющей организацией не оспаривалось, незаконным не признавалось.

С целью проверки исполнения предписания ООО "УК "Управдом Центр" службой государственной жилищной инспекции составлен акт от 22.07.2024 г. с фототаблицей, согласно которым в подъездах №1, 2, 3 многоквартирного дома с первого по пятые этажи напольное покрытие (поливинилхлоридные плитки) отсутствуют, напольное покрытие окрашено краской, выполнен демонтаж старых плиток, в подъездах №1, 2, 3 деревянные двери в тамбурах имеют неплотное прилегание к дверным коробкам, зазоры между дверями и дверными коробками в подъезде № 2 повреждения остекленения в деревянной двери в тамбуре устранены (л.д.40-47).

Таким образом, факт неисполнения ответчиком предписанных службой государственной жилищной инспекции обязанностей нашел подтверждение в ходе судебного заседания, что ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в МКД.

Доказательств надлежащего выполнения работ по устранению местных повреждений напольного покрытия и неплотного прилегания деревянных дверей к деревянным коробкам в тамбурах подъездов №1,2,3 МКД на настоящее время (после составления акта проверки от 22.07.2024 года) ответчиком не представлено.

К доводам представителя ответчика о том, что выполнение покраски напольного покрытия краской, разработанной для покрытия бетонных полов, является надлежащим исполнением обязанности, указанной в предписании, суд относиться критически, ввиду следующего.

В соответствии с п. 4.4.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее по тексту Правила № 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; восстановление защитно-отделочных покрытий.

Поврежденные участки покрытия из линолеума необходимо ремонтировать или заменять, подбирая материал по цвету и рисунку. Отслоившиеся покрытия из линолеума и синтетических плиток следует хорошо просушить и наклеить на мастики, предварительно очистив основание (п. 4.4.13 Правил № 170).

Согласно п. 4.4.14 Правил № 170 при ремонте плитки должны быть подобраны по цвету и рисунку.

Как указано в 4.8.7 Правил № 170 пришедшие в ветхое состояние тетивы, покрытия лестничных площадок, ступени и поврежденные части ограждений необходимо заменять, а расшатавшиеся ограждения укреплять.

Поскольку бесспорных доказательств невозможности замены напольного покрытия (из поливинилхлоридной плитки) аналогичным по свойствам современным синтетическим материалом суду не представлено, суд доводы ответчика отклоняет.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих выполнение работ по устранению неплотного прилегания деревянных дверей к деревянным коробкам в тамбурах подъездов №1,2,3, устранению местных повреждений напольного покрытия, равно как и доказательств отсутствия реальной возможности выполнения работ, указанных в предписании Госжилинспекции, суд считает исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Управдом Центр" о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства, удовлетворить.

Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Управдом-Центр" (<данные изъяты>) в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу – устранить местные повреждения напольного покрытия (плитки поливинилхлоридные), с использованием аналогичных синтетических материалов в подъездах №1,2,3 многоквартирного жилого <адрес> с первого по пятый этажи вышеуказанного дома;

- устранить неплотное прилегание деревянных дверей к деревянным коробкам в тамбурах подъездов №1,2,3 многоквартирного жилого дома №11 по ул.8-е Марта г.Тейково Ивановской области, устранить зазоры между дверями и дверными коробками.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Архипова А.Р.

Дата составления мотивированного решения суда «17» декабря 2024 года.