Решение № 2А-3112/2018 2А-3112/2018 ~ М-2558/2018 М-2558/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-3112/2018

По делу ...а-3112/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 2018 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Львова Р.А., при секретаре судебного заседания Большаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к судебному приставу – исполнителю Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8, к судебному приставу – исполнителю ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО10, ...ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО9, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО9 о признании бездействия незаконным и обязании выполнить действия,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратилась в суд с названным административным исковым заявлением. Из содержания иска следует, что ... года взыскатель ФИО6 направила в адрес ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан исполнительный лист серии ФС ... от ... для возбуждения исполнительного производства и взыскания с должника ФИО7 денежных средств по расписке, а также исполнительный лист серии ФС ... от ... для возбуждения исполнительного производства и взыскания с должника ФИО4 денежных средств по расписке. ... административный истец повторно направила в адрес административного ответчика заявление, в котором просила, в связи с уклонением должника от исполнения вступившего в законную силу решения Нижнекамского городского суда, выполнить исполнительские действия. Полагает, что административным ответчиком требования не исполнены. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по возбужденным исполнительным производствам незаконными и обязать исполнить все необходимые меры по исполнению решения Нижнекамского городского суда выдавшего исполнительные листы.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебные приставы – исполнители ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 О.Н., ФИО3 А.Ю., в качестве заинтересованных лиц ФИО7, ФИО4

В судебное заседание административный истец ФИО6 не явилась, извещена.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО8 с административным иском не согласилась, пояснив, что все необходимые исполнительские действия по исполнительному производству в отношении должника ФИО7 выполнены.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО10 с административным иском не согласилась, пояснив, что у неё в производстве находится исполнительное производство в отношении должника ФИО4, все необходимые исполнительские действия выполнены.

Представители административного ответчика - УФССП по РТ, Нижнекамского РО СП УФССП по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как видно из материалов дела, ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО11 на основании исполнительного листа N .../17от ..., выданного Нижнекамским городским судом Республики Татарстан, возбуждено исполнительное производство N ...-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 428482 рубля.

... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО5 О.Н. на основании судебного приказа, выданного Нижнекамским городским судом Республики ФИО9, возбуждено исполнительное производство N ...-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 199804 рубля.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4).

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства N ...-ИП судебным приставом-исполнителем производились следующие исполнительные действия:

Направлены запросы в банки, запрос в ГИБДДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в налоговый орган об регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и сведений из ЕГРЮЛ, запрос в Федеральную миграционную службу, запросы к оператору связи, запрос в пенсионный орган, запрос в Росреестр, ... вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, ... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В связи с трудоустройством должника в ООО «Энергосила-НК», ... вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО4

В рамках исполнительного производства N 52075/17/16041-ИП судебным приставом-исполнителем производились следующие исполнительные действия:

В связи с трудоустройством должника в ГАУЗ «Детская городская больница с перинатальным центром», ... вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО7

... вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

... внесено постановление об обращении взыскания на пенсию.

... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами доказательства свидетельствуют о том, что по исполнительным производствам N ...-ИП N ...-ИП, судебным приставами-исполнителями ФИО8, Легонькой А.Ю. были предприняты необходимые меры и действия по надлежащему исполнению исполнительных документов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска к судебным приставам-исполнителям ФИО8, Легонькой А.Ю.

Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение прав и интересов административного истца было допущено непосредственно УФССП по РТ, Нижнекамским РО СП УФССП по РТ, то суд считает необходимым в отношении указанных административных ответчиков в удовлетворении административного иска так же отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО6 к судебному приставу – исполнителю ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8, к судебному приставу – исполнителю ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО10, ...ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и обязании выполнить действия по исполнительным производствам ...-ИП в отношении должника ФИО4, ...-ИП оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО9 в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики ФИО9.

Судья Р.А. Львов