Решение № 2-830/2019 2-830/2019~М-722/2019 М-722/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-830/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации По делу

№2-830/2019
12 сентября 2019 года
г.Заинск
Заинский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при секретаре Галиуллиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Заинский городской суд РТ с вышеуказанным иском на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано в УПФР в Заинском районе и г. Заинске заявление о назначении страховой пенсии за выслугу лет. Решением УПФР г.Заинска РТ от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

После назначения пенсии истец повторно обратился к ответчику с вопросом о не включении в его специальный страховой стаж спорных периодов работы на Заинской ГРЭС.

Решением УПФР г.Заинска и Заинского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначении пенсии не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», занятого на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1994г. (с учетом внесенных изменений) в качестве «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

Этим же решением не включены периоды прочих отвлечений от основной работы (ответчиком не оспариваются).

С данным решением Управления ПФР Заинского района и г.Заинска РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не согласен, считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно. Просит признать указанное решение Управления ПФР Заинского района и г.Заинска об отказе во указанных периодов в специальный стаж незаконным. Обязать Управление ПФР Заинского района и г.Заинска РТ включить в специальный страховой стаж для назначения пенсии вышеуказанные периоды на Заинской ГРЭС согласно Списку № профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом этих периодов с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Требования уточнил, просит включить спорные периоды в специальный стаж, за исключением прочих отвлечений от основной работы. Также просит обязать произвести перерасчет назначенной пенсии со дня возникновения данного права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что при обращении к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, льготная справка уточняющая спорные периоды работы на Заинской ГРЭС, ответчику представлялась.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Миннутдинов Р.Х. уточненные исковые требования поддержал, пояснив суду, что в спорные периоды времени ФИО1 работал в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС он был занят на обслуживании и ремонте котлотурбинного оборудования. В вышеуказанные спорные периоды истец проработал полный рабочий день, характер его работы не менялся. В управление ПФР истцом при обращении ДД.ММ.ГГГГ была представлена справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, где видно, что в указанные периоды он проработал в особых условиях труда. Вместе с тем, данные периоды пенсионным органом учтены не были. После этого истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом указанных периодов, и ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено оспариваемое решение. Данная работа истца связана с вредными условиями труда, истец работал при повышенной температуре и вибрации.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Заинском районе и Заинске ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать, так как оценка пенсионных прав истца произведена в строгом соответствии с действующим законодательством. Актом документальной проверки льготный характер работы истца не подтвержден. Пояснила, что после того, как истцу была назначена досрочная страховая пенсия, истец обратился в пенсионный фонд за разъяснениями о не включении спорных периодов работы в специальный стаж. Было выяснено, что решения относительно спорных периодов при назначении истцу пенсии не принималось, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено спорное решение. При обращении ФИО1 с заявлением за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в материалы пенсионного дела была представлена справка, уточняющая спорные периоды работы истца на Заинской ГРЭС, в которой спорные периоды отражены как работа в тяжелых условиях труда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции действовавшей на день возникновения спорных правоотношений) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Постановлением Кабинета Министров СССР № от 26.01.1991г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. В разделе 13 этого списка под номером 2140000а-18455 указаны слесари, электрослесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Судом установлено, что решением УПФР г.Заинска РТ от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д.53).

После назначения пенсии истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной пенсии с учетом не включенных спорных периодов его работы на Заинской ГРЭС (л.д.46-49).

После этого, решением УПФР г.Заинска и Заинского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначении пенсии не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», занятого на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1994г. в качестве «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

Этим же решением не включены периоды прочих отвлечений (ответчиком не оспариваются) (л.д.6-7).

Ввиду технической ошибки в периоде работы истца, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о внесение изменений в оспариваемое решение, согласно которому истцу не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-52).

Спорные периоды не включены на том основании, что согласно акту документальной проверки УПФ РФ г.Заинска № от ДД.ММ.ГГГГ по проверенным первичным документам за вышеуказанные периоды занятость заявителя на работе электрослесаря занятого на обслуживании котлотурбинного оборудования на Заинской ГРЭС – не подтверждается.

С такими выводами ответчика суд согласиться не может исходя из следующего.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает все предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Требования истца подтверждаются письменными доказательствами.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Татэнерго» (л.д.8-11) подтверждается, что ФИО1 работал с тяжелыми условиями труда в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», занятого на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2005г. в качестве «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

При этом, исключены периоды учебных отпусков, прочих отвлечений от основной работы. Не включение указанных периодов ответчиком в специальный стаж истцом оспаривается.

Согласно вышеуказанной справке, на основании приказа Министерства энергетики и электрификации СССР от ДД.ММ.ГГГГ №а Районное Энергетическое Управление «Татэнерго» упразднено и создано Татарское производственное объединение энергетики электрификации (Татэнерго). Организация переименована согласно Уставу с ДД.ММ.ГГГГ в ПЭО «Татэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ в ГУП ПЭО «Татэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ- в ГУП «ПЭО Татэнерго». ГУП «ПЭО Татэнерго» преобразовано в ОАО «Татэнерго» на основании Постановления Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ № и Свидетельства о государственной регистрации за №/к(50-02) от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приведенной справке на основании личных карточек Ф.Т-2, приказов по движению кадров Заинской ГРЭС, штатных расписаний, расчетных листов ФИО1 исчислен стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренный Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о работе истца в должностях, поименованных в Списке, подтверждаются также и записями в трудовой книжке истца (л.д.30-34).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеется достаточно доказательств (трудовая книжка, справка работодателя о льготном характере труда), которые в своей совокупности с достоверностью свидетельствуют о работе ФИО1 в оспариваемые периоды в качестве электрослесаря по обслуживанию котлотурбинного оборудования в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особо вредными и тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного суд считает, что не включение пенсионным фондом спорных периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет, нарушает конституционное право ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика о том, что занятость ФИО1 на работах, определенных Списком и обслуживание определенного оборудования не подтверждены документально, несостоятельны, так как данные обстоятельства были с достоверностью подтверждены вышеуказанными письменными доказательствами.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ответчик на момент обращения располагал справкой уточняющий льготный характер работы истца в оспариваемые периоды, что следует из материалов пенсионного дела и пояснений представителя ответчика, следовательно, ответчику необходимо произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с учетом указанных периодов со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления ПФР в Заинском районе и г.Заинске от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом внесенных изменений от ДД.ММ.ГГГГ) в части не включения спорных периодов работы в специальный стаж незаконным, необоснованным и не действующим с момента его принятия.

Включить периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», занятого на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1994г. в качестве «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС), за исключением периодов прочих отвлечений от основной работы, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и в г.Заинске РТ произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: