Решение № 2-568/2019 2-568/2019~М-3588/2018 М-3588/2018 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2-568/2019

24RS0028-01-2018-004300-85 Дело № 2-568/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 27 февраля 2019 года

Кировский районный суд г. Красноярска

в составе: председательствующего – судьи Семенихина Е.А.,

при секретаре – Заройце Д.И.,

с участием: представителя процессуального истца – старшего помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Араповой А.С.,

представителя ответчика – Поздеевой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах Бабкиной А.Ю., к Управлению социальной защиты населения администрации Кировского района в г. Красноярске о возложении обязанности на выдачу краевого материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л :

Процессуальный истец – прокурор Кировского района в г. Красноярске в интересах Бабкиной А.Ю., действующей в интересах несовершеннолетних Бабкиной Я.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Коткова Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Котковой М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с исковым заявлением к УСЗН Кировского района г. Красноярска, в котором просил:

- признать за Бабкиной А.Ю. право на получение сертификата на краевой материнский капитал, предусмотренный Законом Красноярского края № 12-5937 от 09 июня 2011 года, в связи с рождением в семье третьего ребёнка Котковой М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- обязать Управление социальной защиты населения администрации Кировского района в г. Красноярске выдать Бабкиной А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кировского района г. Красноярска рассмотрено заявление Бабкиной А.Ю. по факту незаконного отказа УСЗН Кировского района в г. Красноярске в выдаче сертификата на краевой материнский капитал. Проверкой установлено, что 12 октября 2017 года ответчиком принято решение об отказе в выдаче Бабкиной А.Ю. сертификата на краевой материнский капитал, в связи с не подтверждением на дату рождения третьего ребёнка места жительства на территории Красноярского края. Как следует из материалов проверки, Бабкина А.Ю. имеет троих несовершеннолетних детей, что подтверждается свидетельствами о рождении детей, согласно которым, местом их рождения является г. Красноярск. Семья Бабкиной А.Ю. постоянно проживает на территории Красноярского края. Бабкина А.Ю. в период с 19 апреля 2011 года по 12 мая 2014 года состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Фактически проживала по адресу: <адрес>. Её несовершеннолетний сын Котов Д.Д. с 26 августа 2015 года и по настоящее время является воспитанником МБОУ «Средняя школа № 81» - Структурное подразделение «Василёк» (детский сад). С рождения и по настоящее время он прикреплён к поликлинике КГБУЗ «КМДКБ № 5». В связи с рождением дочери Котковой М.Д., Бабкиной А.Ю. в 2016 году выдан родовой сертификат. Отказ УСЗН Кировского района в г. Красноярске в выдаче ей сертификата на краевой материнский капитал, лишает Бабкину А.Ю. и её несовершеннолетних детей: Бабкину Я.И., Коткова Д.Д., Коткову М.Д. права на получение дополнительных мер образования, а также повышения качества жизни семьи.

Материальный истец Бабкина А.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Арапова А.С. иск поддержала в полном объёме по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика УСЗН Кировского района в г. Красноярске по доверенности Поздеева Е.Ф. (полномочия проверены) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку на дату рождения третьего ребёнка Бабкиной А.Ю. (Котковой М.Д.) документально не подтверждено место жительства на территории Красноярского края. При этом, пояснила, что, если бы Бабкина А.Ю. установила юридический факт проживания на территории Красноярского края на дату рождения этого ребёнка, то Управление социальной защиты населения выдало бы ей сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив позиции сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению - по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1, 2, 3 Закона Красноярского края от 09 июня 2011 года № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей в Красноярском крае», право на дополнительную меру государственной поддержки семей возникает при рождении (усыновлении) третьего ребёнка или последующих детей в виде выплаты материнского капитала. Действие настоящего закона распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Красноярского края.

Согласно ст. 5 названного Закона, лица указанные в п. 3 - 5 ст. 3 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребёнка (детей) не достигшего совершеннолетия, в случаях предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 3 настоящего Закона, вправе обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства либо в краевое государственное бюджетное учреждение «Многофунциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявление о выдаче сертификата на краевой материнский капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путём подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Пунктом 25 Приказа от 02 декабря 2014 года № 82-Н «Об утверждении административного регламента предоставления органами местного самоуправления по переданным полномочиям государственной услуги по выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал», предусмотрен перечень документов, которые необходимо предоставить лицам, претендующим на предоставление материнского (семейного) капитала, в том числе, документы, удостоверяющие личность гражданина РФ. ????????????????????????????????????J?????????????????????????Й?Й???????????J??????????????????? ????? ?Й?Й???????????????Й?Й???????????????Й?Й????????? ????? ?Й?Й???????????J?????????????????????J???????Й?Й???????????????????????????*?????????????

Семья Бабкиной А.Ю. постоянно проживает на территории Красноярского края. Бабкина А.Ю. в период с 19 апреля 2011 года по 12 мая 2014 года состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Фактически она проживала по адресу: <адрес>.

Несовершеннолетний Котков Д.Д. с 26 августа 2015 года и по настоящее время является воспитанником МБОУ «Средняя школа № 81» - структурное подразделение «Василёк» (детский сад). С рождения и по настоящее время он прикреплён поликлинике КГБУЗ «КМДКБ № 5». В связи с рождением Котковой М.Д., Бабкиной А.Ю. в 2016 году выдан сертификат.

Поскольку материальный истец Бабкина А.Ю. не представила сведений, подтверждающих постоянное место жительство на дату рождения третьего ребёнка, УСЗН Кировского района в г. Красноярске ей было отказано в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал.

В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72, ч.ч. 2, 5 ст. 76 Конституции РФ, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов РФ, последние не могут противоречить федеральным законам.