Решение № 2-4046/2018 2-4046/2018~М-2831/2018 М-2831/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-4046/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего Моисеенко Н.С.

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании частично незаконным решения комиссии Ф. Р. по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и понуждении его отменить, обязании произвести выплату единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее - УФСИН Р. по АО), Федеральной службе исполнения наказаний (далее – Ф.) о признании частично незаконным решения комиссии Ф. Р. по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и понуждении его отменить, обязании произвести выплату единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, взыскании денежной компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии Ф. Р. по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно - исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ оформленным протоколом № было принято решение об отказе ФИО2 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Не согласившись с указанным решением она обратилась с иском в суд. Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ были частично удовлетворены исковые требования к Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний Р. о признании незаконным решение Комиссии Ф. Р. об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать Ф. Р. поставить на учет на получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления, взыскании морального вреда в размере 4 000 руб. 00 коп. Признанно незаконным решение комиссии Федеральной службы исполнения наказаний Р. от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе ФИО2 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. Федеральная служба исполнения наказаний Р. обязана поставить ФИО2 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления в подкомиссию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение было исполнено. Решением комиссии Ф. Р. от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом № ФИО2 с составом семьи один человек была поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии Ф. Р. по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была снята с учета для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с обеспечением заявителя более 15 кв.м. Полагает, что указанное решение является незаконным, поскольку как на дату заседания комиссии Ф. Р., так и в настоящее время она зарегистрирована по адресу: г. Архангельск, <адрес>. Указанное жилое помещение ей не принадлежит. Также она не являлась и членом семьи собственника данного жилого помещения. Кроме того, на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, <адрес> стала ФИО3 Просила признать частично незаконным решения комиссии Ф. Р. по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и понуждении его отменить. Обязать Ф. Р. произвести выплату единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу. Взыскать в ответчиков денежную компенсацию морального вреда в размере 100000 руб. 00 коп.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца ФИО4, действовавший на основании ордера, заявленные истцом требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить.

Представитель ответчиков Ф., УФСИН Р. по АО ФИО5, действовавший на основании доверенностей, с заявленными требованиями не согласился, указав на их необоснованность.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального Закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ (далее – Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ) сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Пунктом 3 статьи 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ определено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты установлены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 23 названных Правил единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Согласно пункту 4 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 5,7 Правил заявление о постановке на учет в целях получения единовременной социальной выплаты рассматривается в течение трех месяцев со дня его подачи комиссионно, с принятием решения о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с наличием одного их условий, определенных частью 3 статьи 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», либо об отказе в постановке на указанный учет.

В соответствии с пунктом 6 Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно – исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений органов уголовно – исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденного Приказом Федеральной службы исполнения наказаний Р. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок), в целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам и гражданам единовременной выплаты в учреждениях и органах УИС создаются следующие комиссии:

комиссия Ф. Р. по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов Ф. Р., образовательных организаций Ф. Р., учреждений, непосредственно подчиненных Ф. Р., а также сотрудникам УИС, проходящим службу в Ф. Р., и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения;

комиссии территориальных органов Ф. Р. по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УИС, проходящим службу в территориальных органах Ф. Р. и подведомственных им учреждениях УИС, а также сотрудникам УИС, проходящим службу в учреждениях, непосредственно подчиненных Ф. Р. и дислоцирующихся в соответствующем субъекте Российской Федерации, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения;

комиссии образовательных организаций Ф. Р. по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УИС, проходящим службу в образовательных организациях Ф. Р. и их филиалах и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В силу пунктов 7, 7.1, 7.1.1, 7.1.2 данного Порядка комиссии осуществляют следующие функции: принятие документов для получения единовременной выплаты и их проверку на предмет соответствия перечню, определенному в Правилах, а также установленному порядку их оформления.

Принятие решений о постановке сотрудников и граждан на учет для получения единовременной выплаты, отказе в указанной постановке на учет и снятии с него.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в подкомиссию УФСИН Р. по Архангельской области по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно - исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – территориальная комиссия УФСИН Р. по Архангельской области) с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, приложив к нему необходимые документы.

На основании решения территориальной комиссии УФСИН Р. по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ рапорт ФИО2 с приложенными к нему документами, а также расчеты на постановку на учет на предоставление единой социальной выплаты были направлены в Ф. Р..

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией Ф. Р. по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно - исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – комиссия Ф. Р.) было принято решение об отказе ФИО2 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В обоснование отказа в постановке на учет было указано на отсутствие обязательных документов, предусмотренных пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: копии финансово-лицевого счета по жилому помещению, расположенному по адресу: г. Архангельск, <адрес>; копии финансово - лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, <адрес>; копии финансово - лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ были частично удовлетворены исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний Р. о признании не законным решение Комиссии Ф. Р. об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать Ф. Р. поставить на учет на получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления, взыскании морального вреда в размере 4 000 руб. 00 коп. Признано незаконным решение комиссии Федеральной службы исполнения наказаний Р. от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе ФИО2 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. Федеральная служба исполнения наказаний Р. обязана поставить ФИО2 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления в подкомиссию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскана с Федеральной службы исполнения наказаний Р. в пользу ФИО2 уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. В удовлетворении требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний Р. о взыскании морального вреда в размере 4 000 руб. 00 коп. было отказано.

На основании статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно выписки из протокола № комиссии Ф. Р. по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов Ф. Р., образовательных организации Ф. Р., учреждений, непосредственного подчиненных Ф. Р., а также сотрудникам уголовно – исполнительной системы, проходящих службы в Ф. Р., и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена с составом семьи один человек на учет для получения единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением суда.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением (рапортом) о перечислении средств единовременной социальной выплаты на лицевой счет в отделении банка. Кроме того, указала, что изменений в её учетном деле на получение единовременной социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения отсутствуют. К данному заявлению были приложены документы, подтверждающие то, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Архангельск, <адрес>, общей площадью 41,7 кв.м., принадлежащее на праве собственности ФИО3 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Из поквартирной карточки и карточки квартиросъемщика следует, что в данном жилом помещении зарегистрированы два человека: ФИО2 и ФИО6

Из пункта 8 статьи 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ следует, что сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Таким образом, положения приведенной нормы распространяются на сотрудников, претендующих на принятие на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, то есть не подлежат применению к возникшим правоотношениям, поскольку к моменту вынесения обжалуемого решения истец ФИО2 на основании вступившего в законную силу решения суда была уже поставлена на данный учет, в связи с установлением её нуждаемости в жилом помещении.

Из выписки из протокола № комиссии Ф. Р. по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов Ф. Р., образовательных организации Ф. Р., учреждений, непосредственного подчиненных Ф. Р., а также сотрудникам уголовно – исполнительной системы, проходящих службы в Ф. Р., и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель в 2015 году была обеспечена более 15 кв.м. в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем утрачено основание, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 4 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ. Снять ФИО2 с учета для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что истец ФИО2 прапорщик внутренней службы в настоящее время проходит службу находится в должности младшего инспектора отдела охраны ФКУ ИК – 1 УФСИН Р. по Архангельской области, выслуга лет в календарном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет 05 месяцев 27 дней.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ на настоящее время зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Архангельск, <адрес>, общей площадью 41,9 кв.м. До ДД.ММ.ГГГГ собственником данного жилого помещения являлась ФИО7

Из пояснений истца ФИО2 следует, что вместе с вышеуказанным собственником жилого помещения не проживала. Право пользования жилым помещениям было предоставлено на условиях договора безвозмездного пользования жилым помещением. В связи с чем, полагает, что между ними состоялось соглашение о временном пользовании данным жилым помещениям.

С ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого указанного помещения на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО3

Согласно пункту 3.1 договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ продавец (ФИО7) доводит до сведения покупателя (ФИО3), что на момент подписания настоящего договора на отчуждаемой жилплощади зарегистрированы: ФИО2, при этом ФИО2 обязуется сняться с регистрационного учета в течение 30 рабочих дней с даты государственной регистрации перехода права.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Поскольку собственник спорного жилого помещения (ФИО7) произвел отчуждение жилого помещения, оговорив в договоре купли-продажи обязательство о снятии истца с регистрационного учета в срок в течение 30 рабочих дней с даты государственной регистрации перехода права, то переход права собственности на квартиру к третьему лицу (ФИО3) является в силу закона основанием для прекращения ею права пользования, поскольку произошла смена собственника, членом семьи которого последняя не является, соглашение между ними о праве пользования жилым помещением отсутствует.

Заключенный договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не признавался, права пользования на данную квартиру, истец ФИО2 фактически не пользующиеся ею, не признавала.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на момент принятия оспариваемого решения истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В связи с чем, решение комиссии Ф. Р. по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов Ф. Р., образовательных организации Ф. Р., учреждений, непосредственного подчиненных Ф. Р., а также сотрудникам уголовно – исполнительной системы, проходящих службы в Ф. Р., и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ФИО2 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является незаконным.

Вмесите с тем, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца об отмене указанного решения, так как указанные полномочия не принадлежат суду.

Утверждение представителей ответчиков о том, что истец в 2015 году была обеспечена общей площадью жилого помещения более 15 кв.м., не может быть принято судом во внимание, поскольку в данном случае сам по себе факт регистрации истца в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Архангельск, <адрес>, находящемся в собственности ФИО7, не порождает её право пользования этим жилым помещением и не может свидетельствовать о её обеспеченности жильем.

Пунктом 21 Порядка установлено, что решение о предоставлении сотруднику, гражданину единовременной выплаты утверждается приказом директора Ф. Р., начальника территориального органа Ф. Р., образовательной организации Ф. Р. соответственно, проект которого подготавливается секретарем соответствующей комиссии, где указываются: фамилия, имя и отчество (последнее при наличии) сотрудника (гражданина); число, месяц, год и место рождения (страна, республика, край, область, населенный пункт, в том числе село, деревня, поселок, город, район); право сотрудника (гражданина) на дополнительную площадь жилого помещения; замещаемая сотрудником должность (с указанием специального звания), место прохождения службы; размер предоставляемой единовременной выплаты.

Принимая во внимание то, что истец на основании вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ была уже поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а вопрос о предоставлении данной социальной выплаты был рассмотрен ответчиками с нарушениями требований закона, суд полагает возможным обязать Федеральную службу исполнения наказаний произвести ФИО2 выплату единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом времени принятия её на данный учет.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку истцом не представлено доказательств причинения ему физических или нравственных страданий действиями ответчиков, которые бы нарушали его личные неимущественные права, либо посягали на другие нематериальные блага гражданина, а действующим законодательством в данном случае не предусмотрена компенсация морального вреда, вытекающего из нарушения имущественных прав граждан, в удовлетворении иска в данной части надлежит отказать.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, с Федеральной службы исполнения наказаний в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в суд в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании частично незаконным решения комиссии Ф. Р. по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, понуждении произвести выплату единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, взыскании денежной компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Ф. Р. по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов Ф. Р., образовательных организации Ф. Р., учреждений, непосредственного подчиненных Ф. Р., а также сотрудникам уголовно – исполнительной системы, проходящих службы в Ф. Р., и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ФИО2 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать Федеральную службу исполнения наказаний произвести ФИО2 выплату единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом времени принятия её на данный учет.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний в пользу ФИО2 300 руб. 00 коп. государственной пошлины уплаченной при подаче искового заявления в суд.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о понуждении отменить решение комиссии Ф. Р. по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов Ф. Р., образовательных организации Ф. Р., учреждений, непосредственного подчиненных Ф. Р., а также сотрудникам уголовно – исполнительной системы, проходящих службы в Ф. Р., и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ФИО2 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, взыскании денежной компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска в Архангельский областной суд.

Судья Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ