Решение № 2А-408/2024 2А-408/2024~М-363/2024 М-363/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-408/2024

Дело № 2а-408/2024 УИД13RS0011-01-2024-000884-62

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 06 мая 2024 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Косаревой Надежды Владимировны,

при секретаре Майоровой Ирине Васильевне,

с участием в деле:

административного истца – ФИО1, её представителя ФИО2, действующего по доверенности,

административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия,

административного ответчика Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия,

заинтересованного лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Отделению судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия,

установил:

ФИО2, действуя в интересах ФИО1 по доверенности, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Отделению судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия. В обоснование требований указано в административном иске, что в ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия на исполнении находились исполнительные производства №-ИП от 31.05.2023 г. и №-ИП от 31.05.2023г., возбужденные на основании исполнительных листов ФС № от 04.05.2023 г. и ФС № от 04.05.2023 г. (далее - исполнительные листы) соответственно, об обращении взыскания на имущество ФИО3 (далее - Должник): земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 1 047 кв.м., кадастровый номер № (далее – земельный участок) и здание, площадью 120 кв.м., кадастровый номер № (далее - здание), расположенные по адресу: <Адрес>, в пользу ФИО1 (далее - Истец).

По официальному сайту ФССП России 04.03.2024 года истец обратился в ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия с заявлением о предоставлении информации об Исполнительных производствах посредством интернет-приемной ФССП России (№ 225000106725).

01.04.2024 года истцу поступил ответ судебного пристава-исполнителя ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Респулике Мордовия № 13008/24/50908, согласно которому Исполнительные производства были окончены на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об ИП). Истец полагает не законным окончание судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в отношении должника ФИО3, поскольку преждевременным окончанием исполнительного производства, без проведения торгов по реализации обращенных ко взысканию по решению суда земельного участка и здания, фактически не исполнено решение суда. Окончание исполнительного производства без фактического взыскания денежных средств, присужденных судебным решением, существенным образом нарушает права и законные интересы истца, а следовательно, административный истец просит суд признать незаконными действия (постановление) судебного пристава-исполнителя ОСП по 3yбово - Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия по окончанию исполнительных производств №-ИП от 31.05.2023 года и №-ИП от 31.05.2023 года, возобновить исполнительные производства №-ИП от 31.05.2023 года и №- от 31.05.2023 года.

Участники процесса, надлежаще извещенные о дне, месте, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась по не известной суду причине.

Административный истец обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие его представителя.

Врио начальника отделения ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО4 просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия, в представленных письменных возражениях просила суд отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку согласно статьи 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем 11.10.2023 года было вынесено постановление о наложении ареста и составлен акт описи и ареста имущества - здания площадью 120 кв.м.|, кадастровый номер №, расположенное по адресу: <Адрес>, и земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 1047 кв.м., (кадастровый номер №, расположенный по адресу: <Адрес>.

В связи с этим исполнительные производства №-ИП и №-ИП окончены фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе 31.01.2024 года.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия и заинтересованное лицо -должник ФИО3 с письменными заявлениями об отложении рассмотрения дела в суд не обращались.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Участие сторон в судебном заседании, в силу статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является правом, а не обязанностью.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применении мер принудительного применения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника- гражданина и членов его семьи а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ст.64).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30).

Основанием для окончания исполнительного производства является фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 47)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (часть 6 статьи 47).

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено из имеющихся в материалах дела доказательств, что гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО3 об обращении взыскания на имущество должника, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 апреля 2023 по указанному делу отменено решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2022, с принятием по делу нового решения, которым постановлено: удовлетворить исковые требования ФИО1 к ФИО3 об обращении взыскания на имущество должника.

Обратить взыскание на принадлежащее ФИО3 земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 1047 кв.м., кадастровым номером № и здание, площадью 120 кв.м., кадастровым номером №, расположенные по адресу: <Адрес> ( л.д.4-8).

Во исполнении вышеуказанного апелляционного определения Верховного Суда Республики Мордовия от 20 апреля 2023 судом выписаны и представлены для исполнения в ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия исполнительные листы серии ФС № и ФС №: обратить взыскание на принадлежащее ФИО3 земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 1047 кв.м., кадастровый номер № и здание, площадью 120 кв.м., кадастровый номер №, расположенные по адресу: <Адрес> (л.д.11-12,13-14).

В подтверждение совершения исполнительских действий ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия представлены акты от 11.10.2023 о наложении ареста (описи имущества) должника ФИО3, постановления о наложении ареста от 11.10.2023, из которых следует, что аресту (описи) подвергнуто следующее имущество: здание, площадью 120 кв.м., предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 800 000 рублей, земельный участок площадью 1047 кв.м., кадастровый номер №, предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 1270 319 рублей.

Вышеприведенное имущество оставлено на ответственном хранении у должника ФИО5 ( л.д 60-62,63,67-69,70).

Из Постановления об окончании исполнительного производства от 31.01.2024 следует, что начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП по Зубово-Полянскому району ФИО6 по результатам рассмотрения исполнительного производства №-ИП от 31.05.2023. возбужденного на основании исполнительного документа-исполнительного листа № ФС № от 04.05.2023, выданного по вступившему в законную силу 20.04.2023 решению Верховного суда Республики Мордовия по делу №2-1147/2022. Предмет исполнения: Обратить взыскание на принадлежащий ФИО3 земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 1047 кв.м., кадастровый номер кадастровый номер №, расположенный по адресу: <Адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1, руководствуясь ст. 6, ст.14, п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлено: Исполнительное производство №-ИП окончить ( л.д.64).

Из Постановления об окончании исполнительного производства от 31.01.2024 следует, что начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП по Зубово-Полянскому району ФИО6 по результатам рассмотрения исполнительного производства №-ИП от 31.05.2023. возбужденного на основании исполнительного документа-исполнительного листа № ФС № от 04.05.2023, выданного по вступившему в законную силу 20.04.2023 решению Верховного суда Республики Мордовия по делу №2-1147/2022. Предмет исполнения: Обратить взыскание на принадлежащий ФИО3 имущества здания площадью 120 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <Адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1, руководствуясь ст. 6, ст.14, п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлено: Исполнительное производство №-ИП окончить (л.д.71).

Из существа предмета исполнения решения суда по вышеуказанному гражданскому делу №2-1147/2022 явилось требование по иску неимущественного характера о присуждении к исполнению в натуре: обратить взыскание на принадлежащее ФИО3 земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 1047 кв.м., кадастровым номером № и здание, площадью 120 кв.м., кадастровый номер №, расположенные по адресу: <Адрес>

Суд находит, что в вышеприведенных исполнительских документах неимущественного характера установлена обязанность судебного пристава совершить определенные действия: обратить взыскание на имущество должника, не связанные с передачей денежных сумм или иного имущества и нет требования о взыскании долга по основному обязательству. В этом случае пристав не вправе обращать взыскание на иное имущество должника, кроме заложенного, о чем отражено в разъяснениях, указанных в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50.

При вышеуказанных обстоятельствах, совершив исполнительские действия относительно исполнительских требований, изложенных в вышеприведенных исполнительных листах об обращении взыскания на имущество должника ФИО3 в соответствии с требованиями ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в полном объеме, суд находит правомерными действия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Зубово-Полянскому району о вынесении вышеприведенных постановлений об окончании исполнительного производства №-ИП и 29681/23/13008-ИП фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительных документах -постановлениях от 31.01.2024 об окончании вышеуказанных исполнительных производств.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца и в части: возобновления вышеуказанных исполнительных производств.

По смыслу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими прав, свободы и законные интересы административного истца.

При рассмотрении настоящего административного дела факта бездействия административного ответчика не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Отделению судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Косарева

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2024 года.

Судья Н.В. Косарева