Решение № 2-2031/2017 2-2031/2017~М-1886/2017 М-1886/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2031/2017

Дело № 2-2031/17

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» сентября 2017 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Климовой К.В.

при секретаре Ткаченко К.М.

с участием представителя третьего лица ФКУ «ГБ МСЭ по Тверской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) к ФИО2 о взыскании переплаты ЕДВ,

у с т а н о в и л:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании переплаты ЕДВ.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а так же ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и на основании выписок из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом № №, №,№, №, с 01.04.2007 г. ФИО2 УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области (далее Управление) выплачивалась пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), а с 01.01.2010 г. – назначена и выплачивалась федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД).

28.08.2014 г. в адрес Управления поступила информация из ФКУ «ГБ МСЭ по Тверской области Минтруда России» № 1047 от 25.08.2014 г. о том, что при очередном освидетельствовании по контролю ФИО2 инвалидом не признана, справки № от 07.03.2007 г., № от 24.03.2008 г., № от 19.03.2009 г., № от 15.03.2010 г. об установлении инвалидности ФИО2 признаны недействительными с даты установления инвалидности, указанной в справке и выписке, то есть с 07.03.2007 г. (решения социальных органов по отмене инвалидности ФИО2 не обжалованы). Необоснованное установление ФИО2 группы инвалидности и выдача выписок из акта освидетельствования гражданина привела к незаконным выплатам в период с 01.04.2007 г. по 31.08.2014 г. и тем самым Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области причинён материальный ущерб в сумме 313211,71 рублей.

Истец просит взыскать с ФИО2 ежемесячную денежную выплату в размере 313211,71 рублей.

Представитель истца ГУ УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2, в отношении которой судом приняты исчерпывающие меры по извещению о времени и месте рассмотрения дела и будучи надлежащим образом извещённой о месте и времени рассмотрения дела, по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

Неявку ответчика в отделение связи за получением извещений о рассмотрении настоящего дела суд расценивает, как нежелание принять данные судебные извещения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Указанную обязанность ответчик не выполнил, не известил суд о причинах неявки и доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки не представил.

В связи с вышеизложенным, в отсутствие возражений со стороны истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица ФКУ «ГБ МСЭ по Тверской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Бюро № 2 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тверской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Заслушав объяснения представителя ФКУ «ГБ МСЭ по Тверской области», исследовав имеющиеся материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК. Правила, предусмотренные ГК, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1109 ГК РФ ч. 1 п. 3 не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (аналогичная норма содержалась в пункте 2 статьи 25 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Как установлено судом, решением Бюро № 2 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тверской области» от 07.03.2007 г. ФИО2 была установлена 3 группа инвалидности с детства повторно до 01 апреля 2008 года и выдана справка серия МСЭ-2006 №.

Решением Бюро № 2 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тверской области» от 24.03.2008 г. ФИО2 была установлена 3 группа инвалидности с детства повторно до 01 апреля 2009 года и выдана справка серия МСЭ-2007 №.

Решением Бюро № 2 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тверской области» от 19.03.2009 г. ФИО2 была установлена 3 группа инвалидности с детства повторно до 01 апреля 2010 года и выдана справка серия МСЭ-2007 №.

Решением Бюро № 2 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тверской области» от 15.03.2010 г. ФИО2 была установлена 3 группа инвалидности с детства повторно бессрочно и выдана справка серия МСЭ-2007 №.

С 01.10.2004 г. на основании выписок из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, истцу была назначена пенсия по инвалидности 3 группы в соответствии со ст. 8.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 01.01.2010 г. ФИО2 назначена федеральная социальная доплата к пенсии на основании статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и с 01.01.2005 г. назначена ежемесячная денежная выплата на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ.

28.08.2014 г. в адрес Управления ПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) поступила информация из ФКУ «ГБ МСЭ по Тверской области Минтруда России» № 1047 от 25.08.2014 г. о том, что при очередном освидетельствовании по контролю ФИО2 инвалидом не признана, справки № от 07.03.2007 г., № от 24.03.2008 г., № от 19.03.2009 г., № от 15.03.2010 г. об установлении инвалидности ФИО2 признаны недействительными с даты установления инвалидности, указанной в справке и выписке с 07.03.2007 г.

Выплата денежных средств ФИО2 была прекращена с 01.09.2014 года ввиду отсутствия у неё права на назначение ЕДВ.

Письмом от 12.09.2014 г. УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области предложило ФИО2 возвратить незаконно полученные суммы ЕДВ, ФСД и пенсии по инвалидности в общей сумме 313211,71 рублей, полученные за период с 07.03.2007 г. по 31.08.2014 г. В добровольном порядке ФИО2 денежные средства в бюджет РФ не возвратила.

Решением комиссии ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.02.2017 рекомендовано излишне выплаченную ФИО2 сумму пенсии, ФСД и ЕДВ в размере 313211,71 рублей взыскать в судебном порядке.

Согласно п. 15 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 95, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение либо органом социальной защиты населения.

В силу п. 16 названных Правил медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2007 г. № 77 утверждена форма направления на медико-социальную экспертизу – форма № 088/у-06.

В соответствии с п. 24 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 95 медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выдаваемое организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

Как следует из письма ФКУ «ГБ МСЭ по Тверской области» Минтруда России от 25.08.2014 г. в адрес Министра социальной защиты населения Тверской области по результатам проверки медицинских документов ФИО2 выявлена их недостоверность с 2007 года, и экспертные решения бюро № 2 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тверской области» установлении ей инвалидности признаны необоснованными и отменены.

Тем самым, ответчик ФИО2 неосновательно приобрела денежные средства в сумме 313211,71 рублей, которые обязана возвратить истцу. При этом суд исходит из установленного факта неосновательного получения ею пенсии по инвалидности, включая ежемесячную денежную выплату и федеральную социальную доплату, недобросовестности ответчика при получении указанных средств и наличия оснований для возврата неосновательно приобретённого имущества.

Расчёт излишне выплаченных ФИО2 денежных средств за период с 01.04.2007 г. по 31.08.2014 г. ответчиком не оспорен, проверен судом, арифметически верен.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 27.03.2017 г. № 205п с 03.07.2017 г. Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области переименовано в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное).

С учётом изложенного, с ответчика ФИО2 в пользу истца ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) подлежит взысканию неосновательно полученная пенсия по инвалидности, ФСД и ЕДВ в сумме 3132011,71 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Определением Московского районного суда г. Твери от 18.08.2017 года ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до вступления в законную силу решения суда, но не более чем на 1 год.

В соответствии с ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, положений ст. 333.19 НК РФ суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ФИО2 государственной пошлины в размере 6332,12 рублей, которая в соответствии с требованиями п. 2 ст. 61.2 БК РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования – городской округ город Тверь Тверской области.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) в счёт излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты, федеральной социальной доплаты к пенсии и пенсии по инвалидности 313211,71 рублей (триста тринадцать тысяч двести одиннадцать рублей 71 копейка).

Взыскать с ФИО2, <адрес> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, госпошлину в бюджет муниципального образования – городской округ город Тверь в сумме 6332,12 (шесть тысяч триста тридцать два рубля 12 копеек).

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, либо заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.В. Климова